Subject: FNCC : Culture à Vif, le billet hebdomadaire de la FNCC n°108
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Date: Mon, 20 Mar 2017 11:57:07 +0100

<http://www.fncc.fr/Images/carheader3.jpg>   <http://www.fncc.fr/Images/logocavbleu2.jpg> Culture à vif

Le billet hebdomadaire de la FNCC

du 20 au 24 mars 2017/ N°108 

Actualités

Parité femme/homme

Parité dans la fonction publique : pour l’Etat déconcentré... Le 8 mars, Françoise Descamps-Crosnier, députée PS des Yvelines, a remis au Premier Ministre son rapport intitulé “La force de l’égalité : les inégalités de rémunération et de parcours professionnels entre femmes et hommes dans la fonction publique”. Pour ce qui est de la culture, il note, par exemple, que la création des grandes Régions et les réductions d’effectifs qu’elle a pu entraîner ont eu un effet négatif sur la parité : « Ces réductions n’ont, en général, pas été favorables aux femmes. Seules deux femmes sont préfètes de région en métropole et une seule femme DGS d’une Région. » Souvent, pour les postes de directeur-rice régional-e des services de l’Etat, par exemple pour les DRAC, « les femmes qui avaient été nommées plus récemment et sur des “petites” régions (le plafond de verre a parfois été difficile à casser) n’ont pas été retenues comme n° 1 de ces régions. Elles ne sont donc plus qu’adjointes. »
… et dans les services des collectivités territoriales. Les voies de l’inégalité femme/homme sont parfois difficilement pénétrables. Ainsi, le rapport note que deux cadres d’emplois qui relèvent de la filière culturelle (catégorie A) de la fonction publique territoriale – des bibliothécaires et des attaché-e-s territoriaux-ales de conservation du patrimoine (l’un et l’autre abondamment pourvues par des femmes, respectivement à 83,5% et à 71,4%) – ne comportent qu’un unique grade, avec une rémunération identique pour les onze échelons, alors qu’ailleurs, par exemple pour le cadre d’emploi d’ingénieur-e territorial-e, il en existe trois. « Ces cadres d’emploi sont typiques de ce qu’il est possible de classifier comme “petit A”. » Recommandation : « Réformer les corps et les cadres d’emploi à grade unique pour les revaloriser et les faire passer à deux grades comme prévu dans le protocole PPCR » (Parcours professionnels, carrières et rémunérations).  <http://www.caissedesdepotsdesterritoires.fr/cs/BlobServer?blobkey=id&blobnocache=true&blobwhere=1250170802694&blobheader=application%2Fpdf&blobcol=urldata&blobtable=MungoBlobs> Lire le rapport.

* Dans sa brochure 2012-2017 «  <http://www.ousontlesfemmes.org/> Où sont les femmes, toujours pas là », la SACD recensait 1% de compositrices, 27% de metteuses en scène et 37% de chorégraphes femmes. Du côté de la direction, le bilan n’est guère plus concluant avec 11% de directrices de Maisons d’Opéra, 28% de directrices de scènes nationales et aucune femme à la tête d’un théâtre nationale depuis 2014.

* L’évaporation des femmes dans les carrières théâtrales. Extrait d’un entretien dans  <http://www.hf-idf.org/2015/03/les-trajectoires-professionnelles-des-artistes-femmes-en-art-dramatique-par-raphelle-doyon-chargee-detude/> le Monde.fr avec Aline César, autrice, metteuse en scène et présidente d’H/F Île-de-France. « Les femmes metteuses en scène, autrices, dramaturges ou comédiennes disparaissent petit à petit ou ne réussissent pas leur entrée dans le métier ou vont plus facilement se reconvertir. La majorité des sortant-e-s de l’intermittence sont plutôt des femmes. […] On constate qu’il y a des assignations liées au stéréotype de genre pour les comédiennes dès le temps de la formation. L’écriture même des textes classiques a une influence pour former les actrices. Il y a moins de rôles pour les femmes, moins de possibilités. Dans le cas de Shakespeare, on recense 90 rôles féminins pour 500 rôles au total. »

Budgets

Des syndicats du spectacle vivant demandent la levée du “gel”. Le Profedim, le SNSP, le Syndeac et Les Forces musicales ont adressé un courrier au Premier ministre réclamant la levée de la réserve de précaution budgétaire de 8% sur le budget 2017. « Tout retard dans la réalisation des engagements de l’Etat implique des incertitudes dans la conduite des projets des compagnies et des établissements subventionnés qui provoquent des annulations de spectacles avec des répercussions immédiates sur l’emploi artistique, technique et administratif. L’Etat, garant de l’équité des territoires et de la construction des politiques publiques avec les collectivités réaffirmées par le vote de la loi LCAP, a une responsabilité majeure en la matière depuis cette année tant à l’égard des collectivités qu’à l’égard de la profession »  <http://www.syndeac.org/wp-content/uploads/2017/02/2017-02-17courrier-intersyndical-degel-Premier-Ministre.pdf> (lire).

La baisse des budgets culturels des collectivités territoriales confirmée... L’OPC publie une note de conjecture sur l’évolution des budgets culture des collectivités de 2015 à 2016 d’après un échantillon significatif de régions, départements et villes de plus de 100 000 habitants. Globalement, les régions ont réduit de 4% leurs budgets de fonctionnement (domaine le plus affecté : les arts plastiques et visuels). La baisse est de 5% pour les départements (avec de fortes disparités) et touche surtout les festivals, le spectacle vivant et la création artistique. Quant aux villes, la moitié d’entre elles affiche des budgets culturels de fonctionnement en baisse entre 2015 et 2016. Commentaire de l’OPC : « Du fait de la place majoritaire des villes dans le financement culturel, l’impact sur les politiques territoriales d’une telle tendance à la baisse est particulièrement saisissant. »
… et anticipée. La deuxième partie de la note de l’OPC concerne la tendance pour 2017. Plus de la moitié des régions espèrent pouvoir prolonger la croissance de leurs budgets culturels. En revanche, pour les villes et les départements, la perspective se partage entre stabilité ou baisse. Globalement, la réduction des budgets culturels serait de -4% pour les régions, -5% pour les départements et de -7% pour les villes. L’OPC avance deux raisons pour expliquer cette perspective peu dynamique : d’une part la baisse de dotations de l’Etat et, d’autre part,, « l’affaissement de l’ambition politique dans ce domaine. Bref, la culture n’a plus la même évidence dans les politiques territoriales »  <http://www.observatoire-culture.net/fichiers/files/note_de_conjoncture_2015_2017_telecharger_1.pdf> (lire la note de conjoncture).

Territoires 

* Etats généreux de la ruralité. Dans le cadre de sa conférence de presse du 9 mars, placée sous l’intitulé “la ruralité est indispensable à l’équilibre de la Nation et de son territoire” et en vue des futurs débats législatifs, l’AMRF rend publiques quinze premières propositions parmi les 150 que les nombreux débats et rencontres, lancés depuis janvier 2016, ont permis d’identifier. La première d’entre elles concerne la gouvernance nationale et propose de réviser la Constitution « en vue d’intégrer l’enjeu de l’espace » et la cinquième la culture : « Pour le patrimoine classé ou inscrit, obtenir une aide différenciée selon la capacité financière de la commune. » Rappelons que les aides de l’Etat sont indexées sur l’engagement financier du maître d’œuvre, ce qui peut pénaliser les petites communes propriétaires de monuments historiques.

* Vers de nouvelles métropoles. « Nous permettrons à sept nouvelles collectivités d’accéder, si elles le souhaitent, au statut de métropoles : les communautés urbaines de Dijon et de Saint-Étienne, ainsi que les communautés d’agglomération d’Orléans, de Toulon, de Tours, de Clermont-Ferrand et de Metz. Nous comptons désormais sur leurs élus pour associer la totalité de leurs territoires à leur projet et pour mettre en place de véritables pôles métropolitains leur permettant d’atteindre une taille critique à l’échelle européenne », s’est félicité Jean-Yves Le Bouillonnec, rapporteur de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale de la République, lors de  <http://www.assemblee-nationale.fr/14/cri/2016-2017/20170120.asp#P976356> la lecture définitive du projet de loi “Statut de Paris et aménagement métropolitain”. D’ores et déjà, Dijon, Orléans, Saint-Etienne et Toulon devraient devenir des métropoles grâce à un assouplissement des conditions d’accès à ce statut.

* Les huit nouvelles conventions de jumelage entre grands établissements culturels et zones de sécurité prioritaires franciliennes (ZSP) ont été signées mi-février par la ministre de la Culture et de la Communication et le ministre de la Ville, de la Jeunesse et des Sports. L’initiative vient du préfet de la région Jean-François Carenco : « La culture, la création d’émotion culturelle, est la base même du lien social qui nous unit et qui fait de nous une société. Les habitants des quartiers en zones de sécurité prioritaires sont souvent éloignés des grands établissements culturels, mais cela ne veut pas dire qu’ils ne s’y intéressent pas. Une personne éloignée de la culture n’est pas une personne sans culture. Tout l’enjeu est de donner aux jeunes et moins jeunes les moyens de s’approprier de nouveaux champs culturels, d’en devenir pleinement spectateur et même acteur »  <http://www.culturecommunication.gouv.fr/Presse/Dossiers-de-presse/Les-grandes-institutions-culturelles-poursuivent-leur-implication-dans-les-quartiers-populaires> (dossiers de presse).

Plans locaux d’urbanisme intercommunaux (PLUi) 

Le ministère du Logement encourage les PLUi. Le 8 mars, un nouvel  <http://www.logement.gouv.fr/appel-a-candidatures-plui-2017> appel à candidatures auprès des collectivités territoriales pour valoriser les bonnes pratiques en matière d’élaboration de plans locaux d’urbanisme intercommunaux (PLUi) a été lancé. Avec 600 000€ pour récompenser une quinzaine de lauréats dans deux catégories : les PLUi en cours d’élaboration et ceux déjà en vigueur. Les collectivités ont jusqu’au 15 avril prochain pour proposer leur candidature.

Architecture 

Catherine Jacquot, présidente du conseil national de l’Ordre des architectes. « La loi LCAP est une avancée significative pour la qualité architecturale dans des territoires qui n’y avaient pas accès. Elle étend le champ d’intervention de l’architecte dans celui de la construction et de l’aménagement, souvent sans qualité, à des zones résidentielles d’activités et des centres commerciaux, qui constituent l’essentiel des périphéries urbaines et qui ont tant contribué à la désertification des centres bourgs ruraux. Enfin, et surtout, elle impose le recours à des compétences pluridisciplinaires, dont celles de l’architecte, dans le permis d’aménager pour l’établissement du projet architectural, paysager et environnemental des lotissements. C’est une avancée majeure de la loi en faveur de la qualité architecturale et urbaine sur tous les territoires » (extrait d’un entretien paru sur la Gazette.fr, 13/02).

Archéologie préventive

* Les nouvelles commissions territoriales de la recherche archéologique (CTRA). Un décret paru le 8 février prend acte de la nouvelle carte des Régions en transformant les “commissions interrégionales de la recherche archéologique" en six “commissions territoriales” sans pour autant modifier de manière significative leur composition (« la seule nouveauté réside dans l’officialisation de la présence de représentants des opérateurs privés », note la Gazette des communes). La “commission Nord” réunit les régions Centre-Val de Loire, Ile-de-France et Hauts-de-France, celle de l’Ouest, Bretagne, Normandie et Pays de la Loire et celle de l’Est, Grand Est et Bourgogne/Franche-Comté. Les régions Auvergne/Rhône-Alpes, Provence-Alpes-Côte d’Azur et Corse forment le périmètre de la “commission Sud-Est” et celui de la commission Sud-Ouest comprend la Nouvelle-Aquitaine et l’Occitanie. Une dernière commission regroupe l’Outre-mer.

Spectacle vivant

Les collectivités et la licence d’entrepreneur. Selon un rapport de deux inspections générales (IGAS et IGAC) intitulé  <http://www.modernisation.gouv.fr/laction-publique-se-transforme/en-evaluant-ses-politiques-publiques/espace-dedie/rapport-evaluation-de-la-licence-dentrepreneur-de-spectacles-vivants> “L’évaluation de politique publique concernant le dispositif de licence d’entrepreneur de spectacle vivant”, de nombreuses collectivités autorisent ou financent des spectacles sans se soucier de l’existence ou non d’une licence pour l’organisateur. Le rapport suggère soit de maintenir le dispositif obligatoire mais en l’aménageant, soit de transformer la licence en un agrément facultatif. Rappelons que disposer d’une licence relève d’une obligation pour toutes les entreprises et personnes physiques – collectivités territoriales comprises – proposant des représentations de spectacle vivant devant du public et avec des artistes rémunérés. Les inspections notent que « le fonctionnement de la procédure de délivrance, de renouvellement et de retrait des licences n’apparaît pas totalement satisfaisant et n’est pas homogène sur l’ensemble du territoire », notamment au vu de la lourdeur pour la constitution des dossiers et des délais de traitement inégaux par les DRAC.

Lecture publique

Des bibliothèques sans livres ?  <http://www.enssib.fr/recherche/enssiblab/les-billets-denssiblab/bibliotheque-3eme-lieu-amandine-jacquet-abf> Le site de l’ENSSIB (Ecole nationale supérieure des sciences de l’information et des bibliothèques) met en ligne une étude (10/2016) sur les bibliothèques sans livres… « La première bibliothèque municipale du monde sans aucun livre imprimé a ouvert ses portes aux Etats-Unis, au Texas, en septembre 2013. Elle s’étend sur un site de près de 5 000m². Sur place, l’usager ne trouve aucun livre papier, mais a accès à une collection de près de 35 000 livres, 7 000 bandes dessinées et 400 livres audio au format exclusivement numérique. » Et en France ? L’étude explore trois scénarios d’avenir : la bibliothèque “3e lieu”, qui place ses missions sociales avant les collections ; la bibliothèque hybride, avec une démultiplication des possibilités d’usages ; enfin, la bibliothèque sans livres imprimés – un scénario « encore inconcevable », notamment à cause de « l’attachement des bibliothécaires, des lecteurs et des élus au livre imprimé » et de l’insuffisance en volume et du coût de l’offre documentaire numérique actuelle.

Musique en ligne

Les Français-e-s adeptes de l’achat de musique en ligne. Une étude de SuperData pour PayPal menée dans dix pays révèle que les Français-e-s téléchargent beaucoup de musique et piratent peu. Près de sept Français sur dix (68%) achètent leur musique au format digital sur une plate-forme de téléchargement. En Allemagne, la proportion est de 64%, en Russie et aux Etats-Unis de 60% et au Japon de 57%. Autres enseignements : 48% des Français-e-s optent pour un abonnement en streaming et 80% d’entre eux écoutent leur musique principalement sur leur smartphone (source :  <http://www.cnewsmatin.fr/musique/2017-03-06/68-des-francais-achetent-leur-musique-au-format-numerique-750350> CNEWS matin).

Droits culturels

Un texte du Synavi. « Si le référentiel de la politique publique est celui des droits culturels, le soutien à la création artistique n’a pas besoin d’autres justifications que lui-même. Ce n’est pas le fait que la création puisse être utile au développement ou au rayonnement du territoire, au renforcement du lien social, au développement économique, qui peut justifier un tel soutien. Ni l’engagement des artistes à œuvrer à la “démocratisation de la culture”. » Quelle est alors la justification ? « Le rôle des artistes comme “contrepoids” des pouvoirs existants, à contre-courant des discours dominants, leurs fonctions d’“interpellation”, de “contestation”, et de “mise en examen”, leur légitimité à “explorer le côté sombre de l’humanité”, voilà ce qui oblige les responsables publics, défenseurs des droits humains, à intervenir pour la protection et la promotion de la liberté artistique »  <https://cultureveille.fr/contribution-synavi-les-droits-culturels/> (lire le texte).

Publications

  <http://www.fncc.fr/IMG/jpg/culture_juvenile.jpg> Les cultures juvéniles à l’ère de la globalisation, une étude du DEPS. Pour les jeunes, « mangas, comics, films asiatiques, blockbusters hollywoodiens, cinéma bollywoodien, séries sud-coréennes ou scandinaves et musiques de tous les continents fonctionnent comme autant de fenêtres sur le monde et contribuent à rendre l’étranger familier ». Mais ici encore, les clivages sociaux demeurent : les membres du groupe des jeunes qui préfèrent la culture nationale sont faiblement diplômés et issus de milieux populaires alors ceux du groupe des cosmopolites actifs se recrutent chez les jeunes davantage diplômés. Des différences qui recoupent également des clivages géographiques entre jeunes des zones rurales ou des petites villes et jeunes des secteurs fortement urbanisés  <http://www.culturecommunication.gouv.fr/Politiques-ministerielles/Etudes-et-statistiques/L-actualite-du-DEPS/Les-cultures-juveniles-a-l-ere-de-la-globalisation-CE-2017-1> (lire l’étude).

  <http://www.fncc.fr/IMG/jpg/expositions_et_parcours_d_visite.jpg> Expositions et parcours de visite accessibles. Le ministère de la Culture vient de faire paraître l’édition 2017 du guide pratique (et gratuit) sur l’accessibilité des personnes handicapées aux musées et expositions. L’ouvrage « recense un certain nombre de cas concrets qui illustrent en quoi le mobilier, l’éclairage, le graphisme et la signalétique, les objets exposés et les dispositifs numériques et multimédias sont constitutifs d’une accessibilité réussie, dans une approche multi-sensorielle ». Le ministère ajoute que cette publication constitue ainsi une ressource pour la mise en œuvre de l’obligation de formation à l’accessibilité du cadre bâti fixée par la loi du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées  <http://www.culturecommunication.gouv.fr/content/download/157271/1714284/version/3/file/Guide-complet2017.pdf> (télécharger).

Publication de la FNCC

Au sommaire de la Lettre d’Echanges n°151 spéciale 24ème Congrès de la FNCC :

  <http://www.fncc.fr/IMG/jpg/sommaire_151.jpg> 

 <http://www.fncc.fr/bonus/lettre_echanges_public.pdf> A consulter en version libre ici.

24ème Congrès de la FNCC

  <http://www.fncc.fr/IMG/jpg/visuel.jpg> 
Le 24e Congrès de la FNCC se tiendra d’ici deux semaines, les 30 et 31 mars, à la Cité du Design de Saint-Etienne lors de la Biennale internationale du Design. A l’orée d’échéances électorales décisives et dans un contexte de profonde mutation tant des attentes à propos de la culture que du fonctionnement politique des territoires à la suite de l’adoption des lois Maptam, NOTRe et LCAP, le Congrès veut contribuer au nécessaire renouvellement des politiques culturelles. Un projet porté par les élu-e-s des collectivités territoriales adhérentes de la Fédération et préparé de manière ouverte à la fois avec les associations de collectivités, les parlementaires, les structures représentatives des artistes et des professionnel-le-s ainsi que des fondations et des partenaires privés. Un projet également ancré sur le territoire de Saint-Etienne Métropole, en lien avec la Ville, le Département de la Loire et la région Auvergne-Rhône-Alpes grâce notamment au partenariat étroit avec la Cité du Design et au soutien de la municipalité de Saint-Etienne, ville siège de la FNCC.

Venez présenter et faire partager, vos expériences, vos réussites, vos propositions au Congrès de la FNCC.

Cliquez sur le lien suivant pour consulter le programme et vous inscrire au Congrès :  <http://congres2017.fncc.fr/> Espace 24ème Congrès de la FNCC

Centre de Formation 

Formation inédite à l’occasion du 24ème Congrès de la FNCC et de la Biennale Internationale du design de Saint-Etienne
Mercredi 29 mars 2017 
L’élu-e à la culture : élu-e technocrate ou militant-e ?
 <http://formations.fncc.fr/content/l%E2%80%99%C3%A9lu-e-et-la-culture-%C3%A9lu-e-technocrate-ou-%C3%A9lu-e-militant-e> Cliquer ici pour télécharger le programme et vous inscrire.

Agenda

Samedi 18 et Dimanche 19 mars 2017 :
Assemblée générale de la fédération française des Sociétés d’Amis de Musées à Orléans.

Samedi 18 au Dimanche 26 mars 2017 :
Lancement par Audrey Azoulay, Ministre de la Culture et de la Communication de la 22ème édition de la « Semaine de la langue française et de la Francophonie ».

Mercredi 5 avril 2017 :
Réunion du Jury de la 5ème édition du prix de « l’Audace artistique et culturelle ».

Samedi 8 avril 2017 :
Colloque sur « les enjeux de la diversité culturelle pour la paix » organisé par la ville de Crolles (38).

Nos partenaires 

  <http://www.fncc.fr/IMG/jpg/semaine_de_la_langue_francaise-2.jpg> 

La Semaine de la langue française et de la Francophonie se déroulera du 18 au 26 mars 2017 en France et à l’étranger. Pour la ministre de la Culture son objectif est « la consolidation du lien social et le partage de valeurs républicaines » au travers « de nombreuses initiatives qui mêlent à la fois culture, convivialité, événements festifs et pédagogiques ». Pour sa 22e édition, et dans le cadre de l’opération “Dis-moi dix mots” elle met à l’honneur le numérique en invitant à s’approprier des termes issus du monde virtuel : “canular”, “avatar”, “nuage”, “pirate”, “favori “nomade” ou “héberger”, mais aussi “émoticône”, “télésnober”, pour dire le fait de regarder son téléphone ou son ordinateur portable quand un interlocuteur s’exprime. Bernard Pivot est le parrain de la Semaine de la langue française  <http://www.semainelanguefrancaise.fr/> (plus d’informations).

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A lire aussi : la Lettre d'Echanges mensuelle de la FNCC  <http://www.fncc.fr> WWW.FNCC.FR Pour adhérer télécharger le bulletin d'adhésion:  <http://www.fncc.fr/900_adhesion.php> ici >  <mailto:[email-masked]> [email-masked] : 04-77-41-78-71 

 

Sarah Beauvais

Secrétariat de la FNCC 

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24ème Congrès de la F.N.C.C. 30 & 31 mars 2017 à Saint-Etienne

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