Subject: RAPPEL INVITATION // 21/03 - Comment la fourniture de services essentiels est-elle réellement financée ? Leçons à partir de Casablanca (Maroc)
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Date: Wed, 8 Mar 2017 15:08:31 +0100

Séminaire Développement durable et économie de l’environnement 
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Séminaire Développement durable et économie de l’environnement

Comment la fourniture de services essentiels 
est-elle réellement financée ? Leçons à partir de Casablanca (Maroc)

Mardi 21 mars 2017, de 12h30 à 14h00 

Avec : Claude de Miras (http://www.iddri.org/Iddri/Intervenants-auteurs/de-Miras) (IRD), Pascale Guiffant (http://www.iddri.org/Iddri/Intervenants-auteurs/Pascale-Guiffant) (Suez) 
Animation : Sébastien Treyer (http://www.iddri.org/Iddri/Equipe/Sebastien-Treyer) (Iddri)

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À Reid Hall, "Grande Salle" - 4, rue de Chevreuse - 75006 Paris (M° Vavin)

Au début des années 2000, la doctrine internationale prône le recouvrement durable des coûts de la fourniture d’eau dans les villes en développement par la combinaison de taxes, tarifs et transferts. Qu’en est-il en pratique ? Comment répartir le financement entre usagers, contribuables et pouvoirs publics ? Peut-on trouver un équilibre qui assure la durabilité de la desserte ? 
 Au-delà des besoins en investissements pour les infrastructures, la fourniture durable de services essentiels suppose une vision de long terme de leur financement : d’une part, la prise en compte des coûts de fonctionnement, maintenance et renouvellement ; d’autre part, une définition du prix et une répartition équitable de la charge. Or les modalités de formation et de partage de ces coûts ne correspondent pas aux modèles de financement élaborés ex ante. Ils dépendent des conditions territoriales de déploiement des services, de la gouvernance locale, du degré de décentralisation, du positionnement de l’opérateur, de choix politiques quant à la desserte des quartiers précaires… Pour illustrer concrètement la manière dont le financement des services repose sur un enchaînement d’arrangements et des ajustements continus, un chercheur et une praticienne apporteront une double lecture – critique et pragmatique – du cas de l’extension des services d’eau, d’assainissement et d’électricité à Casablanca au Maroc. À partir de ce cas d’étude, ce séminaire sera l’occasion d’analyser les modalités réelles du financement des services essentiels, en lien avec les dynamiques d’urbanisation, la planification territoriale et la gouvernance locale : 
- Quel est le coût réel de la fourniture ? Quels sont les déterminants et les composantes de ce coût : investissements, mais aussi fonctionnement et maintenance, coûts de transaction et d’opportunité ? Comment intégrer et anticiper les externalités et coûts imprévus de la mise en œuvre de projets de raccordement ? 
- Qui finance quoi ? Quelles décisions influencent la répartition de la prise en charge par les différents acteurs ? Quelles sont les modalités de péréquation et de répartition dans le temps de la charge financière ? 
Ces interventions se fondent sur une recherche co-pilotée par l’Iddri et l’IRD sur le coût complet des services essentiels. Les résultats d’études au Niger, à Vientiane (Laos) et à Casablanca (Maroc) ont été capitalisés dans le Briefde l’Iddri : Le coût réel de la fourniture de services essentiels et son partage – Leçons de trois villes en développement.
(http://www.iddri.org/Publications/Le-cout-reel-de-la-fourniture-de-services-essentiels-et-son-partage-Lecons-de-trois-villes-en-developpement)

Claude de Miras est économiste, directeur de recherche émérite de l’Institut de recherche pour le développement (IRD). Spécialiste de la gouvernance locale au Maroc notamment, il a coordonné l’équipe « Développement local et Ville durable » de l’Unité mixte de recherche 151 « Laboratoire Population Environnement Développement » (IRD/université de Provence) à Marseille.

Pascale Guiffant est directrice adjointe du Développement durable et Réputation de Suez depuis 2014. Diplômée de l’École supérieure d’agriculture d’Angers, spécialisée en gestion sociale de l’eau Montpellier-SupAgro, et de Sciences Po Paris, elle a rejoint Suez en 2001, en travaillant pour Johannesburg Water Management où elle a défini le plan de développement des services d’eau et d’assainissement des quartiers informels. Elle a ensuite dirigé le programme « Eau pour tous » qui coordonne les projets d’accès au service d’eau et d’assainissement pour les populations défavorisées sur l’ensemble des implantations de Suez. En 2007, elle co-créé la direction de l’Ingénierie sociétale et en devient directrice adjointe. Elle est aussi co-fondatrice de l’association Water Right Makers, qui développe l’échange d’expertise entre les acteurs de terrain sur les questions du droit à l’eau et à l’assainissement.

Merci de bien vouloir noter que les conférences de l’Iddri sont filmées puis mises en ligne sur les sites Internet de l’Iddri et de TerreTv.

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