Subject: Re: de Thomas Rossignol, HEC et En Marche
Date: Fri, 17 Feb 2017 22:00:45 +0000

Comment gagner la 1ere circonscription des Français de l’Etranger en 2017 Thomas Rossignol La participation sera l’enjeu majeur de cette élection : il sera plus aisé de convaincre l’immense masse des abstentionnistes de voter pour En Marche que de convertir des électeurs de LR ou du PS. Il est impératif d’intéresser les inscrits à cette élection et à l’offre nouvelle d’En Marche.  Pour cela, trois conditions sont essentielles : connaitre parfaitement les enjeux locaux ; mener une vraie campagne de terrain doublée d’une intense campagne web ; et incarner un vrai renouvellement de la classe politique.  A ce titre, il faudra éviter d’investir un candidat issu du PS ou de LR, et/ou qui n’aurait pas de légitimité auprès des comités locaux. Compte tenu du contexte local, les abstentionnistes ne se mobiliseront pas pour un candidat « comme les autres », empêchant un basculement de l’élection.  Respecter les 3 conditions précitées, selon les modalités développées dans cette note, permettra de remporter ce scrutin.   1. Contexte : A) Contexte général -La circonscription couvre l’Amérique du Nord (Etats-Unis + Canada), représentant 20 millions de km carrés, soit 40 fois la France. -Elle rassemble 250.000 Français inscrits sur les listes électorales. 2/3 sont aux Etats-Unis, 1/3 au Canada. C’est la plus peuplée de toutes les circonscriptions. 40% de ces inscrits sont binationaux. -Les inscrits sont jeunes (39 ans de moyenne) et leur revenu est supérieur à la moyenne nationale. -La population est fortement mobile : 50% des inscrits quittent la circonscription dans un délai de 5 ans. -La participation est très faible : 20% aux législatives de 2012, 40% à la présidentielle. Aucune élection organisée (conseillers consulaires, Assemblée des Français de l’Etranger, législatives, présidentielles…) n’a jamais atteint 50% de participation. -Lors de l’élection présidentielle de 2012, les inscrits du Canada ont voté majoritairement pour le PS, ceux des Etats-Unis pour l’UMP. Au total, la circonscription a voté à 54% pour Nicolas Sarkozy.  -Cependant, c’est la candidate PS (Corinne Narassiguin) qui a remporté l’élection législative. Ses comptes de campagne ayant été invalidés, Frédéric Lefebvre a remporté le scrutin partiel organisé en 2013.  B) Contexte politique et leçons de 2012 : -Les études publiées après la défaite de F.Lefebvre en 2012, dans une circonscription qui avait voté pour N. Sarkozy un mois plus tôt, montrent que celle-ci a été causée par un double rejet : celui d’un candidat perçu comme parachuté, et peu investi dans la campagne.  -F. Lefebvre n’a en effet jamais résidé en Amérique du Nord, et ne s’y est quasiment jamais rendu durant le quinquennat précédant l’élection ; par ailleurs, occupant des fonctions ministérielles jusqu’en mai 2012, il n’a pas mené de campagne électorale dans la circonscription avant les toutes dernières semaines.   -In fine, il connaissait mal les enjeux et attentes spécifiques de la circonscription, et sa nomination imposée par l’UMP a entrainé une fronde importante, avec pas moins de 6 candidats dissidents de droite.   -A contrario, la candidate PS, résidant aux Etats-Unis, a mené une véritable campagne de terrain. Elle a su mobiliser l’électorat socialiste, tandis que les électeurs de droite restaient chez eux, ou votaient pour l’un des candidats dissidents.   -Le schéma devrait être identique en 2017 : le candidat PS, Yan Chantrel, réside au Canada depuis 5 ans. Il fera campagne sur sa connaissance du terrain et des attentes des Français. Frédéric Lefebvre défendra lui son bilan, et attaquera tout candidat d’En Marche qui serait issu des Républicains selon le credo qu’il a éprouvé auprès des électeurs en 2012 pour décrédibiliser les dissidents de droite : si vous êtes de droite, votez pour moi ; si vous ne l’êtes pas, ne votez pour aucun d’entre nous.  -L’élection d’un député dans la circonscription est une nouveauté. Les électeurs de la circonscription sont ouverts a des candidats nouveaux, non politisés. En revanche, il convient d’éviter d’investir un ou une candidat(e) issu(e) du PS ou de LR, qui donnera l’impression aux abstentionnistes de 2012 que « rien ne change », et qui profitera aux candidats du PS et des Républicains, qui s’appuieront eux sur leur socle électoral pour l’emporter.  2. Les clés pour remporter l’élection : A) La maîtrise des attentes des inscrits Pour mobiliser les 80% d’abstentionnistes en juin, il faut connaitre leurs attentes, et vouloir y répondre. Les attentes les plus importantes de la circonscription sont les suivantes : fiscalité, éducation, santé, travail. J’ai rédigé des fiches détaillées sur chacune d’entre elles, dont voici les grandes lignes :  -fiscalité :  Les expatriés français de la circonscription (hormis les stricts résidents fiscaux français, minoritaires) sont imposés localement sur l’ensemble de leurs revenus. Pour autant, ils sont soumis à la CSG-CRDS en France sur leurs revenus fonciers et leurs plus-values immobilières. Ils le vivent comme une double injustice : ils sont doublement imposés sur certains revenus et ils financent un système de protection sociale (français) dont ils ne bénéficient pas.  Sauf à opter pour l’une des deux options maximalistes (les exonérer de la CSG-RDS ou leur ouvrir les droits au système de protection sociale français), on peut envisager une solution intermédiaire, sur mesure : une refonte de la CSG-RDS et un système de cotisation spécifique, ouvrant partiellement droit au système social français (cf. le thème santé ci-après). Les Français concernés, propriétaires immobiliers, sont in fine peu nombreux.  Politiquement, l’exonération totale de la CSG-RDS pour les expatriés est le grand cheval de bataille de Frédéric Lefebvre depuis 2013 ; il conviendra de souligner durant la campagne qu’il a été relativement inefficace sur ce sujet (réinstauré dans la loi de financement de la sécurité sociale 2016) et inactif dans tous les autres domaines de la vie des expatriés. In fine, une minorité d’inscrits, pour qui ce dossier prime absolument sur tous les autres et sur lequel aucun compromis n’est acceptable, continuera sans doute à le soutenir. Mais tous les autres peuvent être convaincus.  Education : Les frais de scolarité dans les écoles françaises (plus de 30.000 euros annuels), dans un pays où l’offre locale est encore plus chère, prive les familles françaises d’alternative viable. L’abandon en 2012 de la gratuité des frais de scolarité fait paraitre leur montant d’autant plus injuste aux familles installées avant 2012, qui n’avaient pas prévu cette dépense lors de leur installation. Les écoles publiques sont sectorisées et de niveau très variable, pénalisant doublement les familles les moins aisées qui résident dans les quartiers moins huppés.  Par ailleurs, l’absence totale d’école française dans certaines régions (Floride notamment), où vivent pourtant de nombreux Français, n’est pas nécessairement fondée sur des critères objectifs.   Plusieurs pistes peuvent être étudiées. Moduler les frais de scolarité en fonction des revenus des parents et, surtout, de leur statut, peut être intéressant : cela permettrait d’éviter le deux poids, deux mesures entre les expatriés dont la scolarité est payée par leur employeur, et ceux qui doivent la financer euxmêmes. Un coût plus important pourrait être assuré par les entreprises qui incluent dans le package d’expatriation la scolarisation des enfants, sans pénaliser les parents eux-mêmes. La dégressivité des frais, en fonction du nombre d’enfants scolarisés, pourrait également alléger la charge de certaines familles. Enfin, la répartition des établissements sur le territoire doit être rationnalisée.   Santé : Les dépenses de santé sont très importantes dans la circonscription, et les expatriés ne bénéficient pas du système de protection français, sauf dispositions spécifiques. Cela pose deux difficultés majeures : pour l’individu, d’une part, mais également pour le système français. Le coût de la santé dissuade en effet les Français d’effectuer toute consultation médicale préventive (visite médicale de routine, check-up annuel...) durant la durée de leur expatriation. Lors de leur retour en France, à moyen ou long terme, et particulièrement à l’âge de la retraite, les coûts de santé augmentent donc de façon exponentielle, pour des maladies qui auraient pu être évitées si elles avaient été décelées en amont.   Imaginer un système sur mesure, permettant aux expatriés français de bénéficier a minima d’une visite médicale et d’une consultation d’orthodontie remboursables par an en France, serait in fine bénéfique pour tous. Cette mesure s’inscrit par ailleurs dans l’objectif de maitrise des dépenses de santé, en prônant la médecine préventive, que développe En Marche.  Travail : L’accès au marché du travail reste difficile pour les Français. La non-reconnaissance de certains diplômes et certaines formations, la méconnaissance des cursus français et les difficultés à obtenir un permis de travail font souvent de l’accès à l’emploi un parcours du combattant. La négociation des équivalences en termes de formations et de permis de travail devra être faite en collaboration avec les Ministères concernés. En revanche, la valorisation des diplômes français est une démarche qui doit se mener dès à présent. Trop peu d’élèves nord-américains, scolarisés en lycée français, connaissent le système universitaire français, alors que de nombreux étudiants français souhaitent étudier dans les universités américaines. Les échanges doivent être développés et des bourses pourront être mises en place pour faciliter les transferts. Il faut augmenter la notoriété des formations françaises pour faciliter l’embauche des Français en Amérique du Nord.       B) Mener une campagne digitale intense : La circonscription est très étendue, et les distances sont importantes. Plus de 4000 km séparent New York et San Francisco, où vivent deux des plus importantes communautés françaises du continent. Ce facteur, combiné à la brève échéance de l’élection, rend indispensable de mener une campagne web très active.   Il faudra pour cela dépasser le cadre, formel et peu efficace, de l’envoi d’emails aux inscrits. Ceux-ci sont, en période électorale, sollicités à un rythme quasi-quotidien et le taux de lecture de ces mails diminue en proportion de leur fréquence.  La population de la circonscription est jeune et ultra-connectée. La campagne se mènera sur youtube, Facebook et twitter, mais, au-delà, par le développement d’outils véritablement interactifs. Je souhaite ainsi créer une plateforme citoyenne permettant aux électeurs de dialoguer directement avec moi, et d’émettre leurs propres propositions de lois, soumises à un vote électronique de la communauté. Cette collaboration les rendra acteurs de la vie politique et les impliquera directement dans l’élaboration de solutions concrètes. Cette implication est ce que souhaitent les inscrits du continent, qui se sentent trop souvent oubliés de leurs représentants en France. Une start-up française, qui a développé une solution technique répondant a mes besoins, a déjà donné son accord de principe pour travailler sur ce projet.  Ce saut technologique est nécessaire pour mobiliser un électorat qui ne demande qu’à s’impliquer mais ne veut plus des recettes traditionnelles.  C) Mener une vraie campagne de terrain, avec l’appui des comités locaux Mais les contraintes spécifiques de la circonscription ne doivent pas faire oublier l’importance de mener une « vraie » campagne, de terrain. Le candidat LR a perdu en 2012 pour ne l’avoir pas fait. Les électeurs de la circonscription ne veulent pas être considérés comme acquis, et n’ont aucun problème à ne pas voter s’ils ne s’estiment pas représentés. Leur éloignement de la France les rend plus libres de participer, ou non, au processus électoral. Certes, la circonscription est étendue. Mais 75% de la communauté française est concentrée dans 6 villes (Montréal, New York, San Francisco, Los Angeles, Washington, Miami). En effectuant 2 déplacements dans chacune de ces villes, et un déplacement dans chacune des quatre villes suivantes (Chicago, Toronto, Boston, Houston), soit 5 voyages par mois jusqu’au premier tour de l’élection, on peut toucher 90% des Français. C’est parfaitement réalisable et cela enverra un message très positif à la communauté française. Enfin, cette campagne ne pourra se mener sans le soutiens des comités locaux. Plus de 70 comités se sont créés sur le continent, qui permettront de relayer le message du candidat sur le terrain. Eu égard a l’étendue de la circonscription, c’est essentiel. Le nombre d’adhérents En Marche sur le continent est supérieur à celui de tous les autres partis politiques réunis. C’est une ressource qu’il faut utiliser.  C’est le sens de mon action depuis 6 mois. Avec le comité de New York, le plus important du continent, nous avons déjà organisé depuis septembre 2016 dix réunions publiques, au rythme de deux par mois. 60 personnes ont assisté à la première rencontre en septembre, plus de 200 étaient présentes lors de la dernière en février. Une véritable dynamique est en marche et le public est sensible à cette démarche.  Le plus important réservoir de voix se trouve parmi les abstentionnistes, qui sont sensibles à la nouveauté de l’approche, curieux devant cette nouvelle offre politique et qui viennent à nos réunions alors qu’ils n’ont pour la plupart jamais participé à un meeting politique par le passé. Ce sont eux, en priorité, qu’il faut convaincre. Mais pour cette raison, il faut investir un candidat légitime, par son action et les valeurs qu’il incarne, aux yeux des comités et de ces nouveaux électeurs. Ce candidat ou cette candidate représentera le symbole à l’échelon local de la volonté de renouvellement qui nous anime.  Pour l’emporter en 90 jours, le candidat investi devra, enfin, mener une campagne de rassemblement et s’appuyer sur une équipe soudée. Ce travail collectif est indispensable pour surmonter les contraintes de temps et d’espace propres à cette élection. C’est la raison pour laquelle j’ai constitué mon équipe il y a déjà deux mois, et y accueillerai dans un deuxième temps, si je suis investi, toutes les bonnes volontés issues des différents comités.   Remporter cette élection, en 90 jours, sur un territoire immense et sous les couleurs d’un mouvement nouveau, est un véritable défi. Il est parfaitement possible de le relever, à condition de disposer d’une stratégie claire, et de s’engager sans retenue.  En maitrisant les attentes des électeurs et en menant une campagne de proximité, fondée sur des réunions régulières et une réelle interaction web, je donnerai aux électeurs du continent une raison de se mobiliser en juin. Leur participation est nécessaire, et suffisante, à la victoire. La campagne sera intense, éprouvante, difficile. Mais sous réserve de l’application de ces principes, elle sera gagnante.