Subject: 22 Lettre et chronique
From: Anne-Christine Lang <[email-masked]>
Date: Wed, 26 Oct 2016 14:19:34 +0200

22 Lettre et chronique

Le quart d'heure wallonien

L'anecdote est fameuse en Allemagne, où l'on aime moquer les mille principautés du Saint Empire romain germanique. La scène se déroule vers 1754. Voltaire était réfugié dans la principauté de Salm, aujourd'hui dans les Vosges, quand le prince, découvrant la présence du philosophe, lui donna quarante-huit  heures pour quitter son royaume. Voltaire prit sa plus belle plume pour répondre : " Monseigneur, je vous suis reconnaissant de la tolérance que vous me donnez en m'ac-cordant deux jours pour quitter une principauté dont un escargot aurait fait le tour en une heure. "

Aujourd'hui, l'Europe a des allures de Saint Empire. En pire. Il ne lui suffit pas de s'être découpée en Etats - 28 pour l'Union européenne, une cinquantaine pour le Conseil de l'Europe. Mais ellese subdivise en microrégions aux pouvoirs improbables. Et le nouveau prince de Salm est socialiste : il s'appelle Paul Magnette, ministre-président de Wallonie. L'édile ne se contente pas de régner de Namur à Charleroi : il bloque le traité de libre-échange entre l'UE et le Canada (CETA). Seul. Heureux Wallons, qui représentent 0,45  % du commerce transatlantique avec le Canada et décident pour 500  millions d'Européens. Comme le résume le politologue centriste Jean-Louis Bourlanges, " c'est ce que les souverainistes appellent la démocratie ".

" De l'idéologie à l'identité "

Pendant que Magnette jouissait de son quart d'heure wallonien, soutenu par Marine Le Pen et -Arnaud Montebourg, à l'autre bout du continent, un autre grand d'Europe s'insurgeait. Le premier ministre hongrois Viktor Orban célébrait dimanche 23  octobre le soixantième anniversaire de l'insurrection de Budapest, écrasée par les Russo-Soviétiques en  1956. Cet événement et le " printemps des peuples " de 1848, tout fut bon pour s'opposer à Bruxelles et refuser son quota de migrants. " Nous n'accepterons pas que l'UE se transforme en un empire contemporain ", exhorta Viktor Orban. " Aujourd'hui, la tâche des peuples d'Europe amoureux de la liberté est de sauver Bruxelles de la soviétisation. "

Sans cesse, nos " insoumis " européens invoquent la révolte des peuples et le primat des nations millénaires. Mais quels peuples pour quelles nations ? A y regarder de près, ces entités ont un caractère mouvant, voire éphémère. Il y a vingt ans, chacun pensait qu'il existait une Espagne unie et ignorait la Catalogne. La sécession de l'Ecosse était inimaginable sauf pour les amateurs de rugby, tandis que le mot Wallonie n'existait même pas en  1830 lors de la création de la Belgique. Qui assure que l'Allemagne n'aura pas un jour à affronter la sécession de la Bavière, laquelle rappellera qu'elle n'a jamais ratifié la Loi fondamentale de 1949 ?

Rien n'est stable, et l'Europe assiste à sa propre atomisation. Celle-ci s'explique à la fois par la fin de la guerre dans l'UE - on peut être seul contre tous sans risquer les moindres représailles - et par la défaite de la conception française de la nation. Au XXe  siècle, la définition donnée par Ernest Renan en  1882 avait fini par s'imposer : la nation était " un plébiscite de tous les jours ", " le désir clairement exprimé de continuer la vie commune ". La nation, c'était une communauté de progrès, à laquelle chacun pouvait adhérer. Inexorablement, l'Europe en revient à la conception plus ethnique, allemande, du philosophe Johann Gottfried Herder (1744-1803). " On est passé de l'idéologie à l'identité. Le slogan des nouvelles nations, c'est «ne me dis pas ce que tu penses, dis-moi d'où tu viens» ", analyse Bourlanges.

Logiquement, les Etats multi-ethniques, créations françaises de l'entre-deux-guerres, ont disparu, telles la Tchécoslovaquie et la Yougoslavie, démantelées en neuf mini-Etats. L'avenir, c'est le repli sur le clan, et il n'y a aucune raison que cette déconstruction s'arrête. Suivant l'exemple wallon, les Corses ou les Bretons -demanderont-ils un droit de veto sur la ratification par la France des traités ? Le stade ultime de la nation décomposée, c'est la ZAD, la " zone à défendre ", dont l'exemple édifiant est l'aéroport de Notre-Dame-des-Landes. Les enquêtes d'utilité publique ont été menées, il existe un consensus local gauche-droite, la popu-lation a été consultée par réfé-rendum, mais la ZAD est là. " Aujourd'hui, plus personne ne se soumet à la loi de personne. La logique de tout cela est de s'arrêter à l'individu ", s'afflige Bourlanges.

Dans ce contexte, il convient de tempérer la défiance vis-à-vis de l'Europe. Selon l'enquête Eurobaromètre du printemps 2016, 33  % des Européens font confiance à l'UE : c'est peu, mais mieux que les 28  % et 27  % accordés à leurs parlements et gouvernement nationaux respectifs. Ces chiffres -atteignaient 57  %, 43  % et 41  % en  2007, attestant d'une crise globale du politique. Les Etats-nations sont encore plus malades que l'Europe, et la dénonciation du déficit démocratique bruxellois relève plus du ressenti que de l'analyse. Les institutions ont été construites pour éviter toute -dictature de la majorité : un Parlement de Strasbourg élu au suffrage universel et proportionnel, un conseil des ministres qui -valide les décisions à la majorité qualifiée, une Commission nommée par les gouvernements et dont chaque membre est validé par le Parlement européen ; une cour de justice pour contrôler une construction fondée sur le droit. Bref, rien à redire.

Si les Européens ne s'y retrouvent pas, c'est simplement qu'ils ne veulent pas construire leur avenir ensemble. Ce manque d'affectio societatis conduit à la non-légitimité de l'Europe et au refus de toute supranationalité. Cohérents avec leurs conceptions, les Britanniques ont décidé de quitter l'UE. Au risque de disloquer leur royaume désuni et de réaliser, un peu tard, que l'UE est un -ciment bienveillant du continent et des Etats-nations si menacés.

par Arnaud Leparmentier