Subject: Le débat sur la mixité sociale dans les collèges a
From: Anne-Christine Lang <[email-masked]>
To: Jean-Pierre Caffet <[email-masked]>
Cc: ACL <[email-masked]>
Date: Wed, 14 Sep 2016 15:23:19 +0200

Le débat sur la mixité sociale dans les collèges a ressurgi ces dernières jours à l’occasion d’une tribune de Thomas Piketty sur la carte scolaire parisienne, suivie d’une mise au point de la ministre Najat Vallaud-Belkacem, puis de l’annonce par le rectorat de Paris de la mise en place d’un Affelnet collège et de l’expérimentation des secteurs multi-collèges dès la rentrée 2017 dans 8 arrondissements pilotes de la capitale.
La question de la mixité sociale est essentielle. Elle est aussi extrêmement sensible, et tous les élus locaux qui ont eu à définir les périmètres scolaires des collèges le savent mieux que quiconque. 
Il est indispensable, sur ce sujet délicat  d' associer très largement les acteurs à la réflexion et la Ministre a raison de dire que la mixité sociale ne pourra pas être imposée aux parents et aux communautés scolaires par des décisions venues d’en haut, ni par un algorithme, aussi bien paramétré soit-il.

Pour que la mixité sociale se mette réellement en œuvre,  il faut que l’ensemble des parties prenantes adhère au projet et en partage les objectifs et la démarche. 
Rien ne se fera dans ce domaine tant que les parents, les chefs d établissements, les enseignants et l'ensemble des acteurs concernés au plus près des établissements ne s'emparent pas du sujet, en débattent et participent avec les pouvoirs publics à la construction de la mixité dans leurs établissements. 

Pour avancer, il faut expliquer et il faut convaincre. Or, force est de constater que sur cette qu' à ce stade, nous n’avons pas convaincu. 
 
La mixité sociale est souvent perçue comme une menace par de nombreux parents qui, dans un contexte de grande angoisse scolaire et de peur du déclassement, l’associent à l’arrivée de hordes de cancres turbulents qui viendraient troubler la quiétude de leurs établissements plutôt préservés et compromettre la réussite de leurs enfants. 
Dans un contexte de ségrégation intolérable, pour reprendre les termes de Thomas Piketty, et de gestion des affectations perçue comme opaque et technocratique la crainte de se retrouver dans un établissement ségrégué où se cumulent les difficultés  est réelle et les parents se trouvent soumis à des injonctions paradoxales et confrontés à un choix cornélien, parfaitement décrit par Agnès Van Zanten : « Faut-il être d’abord un bon parent et préserver ses enfants ou un bon citoyen et faire le jeu de la mixité en envoyant son enfant dans le collège de secteur. »! 

Plutôt que de leur jeter la pierre, il faut les convaincre. Et pour convaincre, il faut être parfaitement transparent, partager un état des lieux, des objectifs et une méthode. 
Or à l’heure actuelle, c'est impossible.
En effet, les données sur la composition sociale des établissements sont tenues secrètes, de peur que leur divulgation n’effraie les parents et renforce encore la ségrégation et la ghettoïsation de certains établissements. 
Or c est l'inverse qui se produit.
Le secret sur les chiffres et  l'opacité sur les critères d'affectation renforce la défiance vis à vis du système.
Seule la transparence sur les données sociales des écoles et les collèges du périmètre d'affectation permettra de partager l'état des lieux, de débattre et d'aboutir à des solutions qui entraient l'adhésion de tous. 

C’est la raison pour laquelle j’ai proposé et fait voter en première lecture de la loi Egalité citoyenneté un amendement qui prévoit que le recteur d’académie transmette chaque année au Comité départemental de l’éducation nationale (CDEN) la composition sociale de tous les établissements scolaires de l'académie. 
Cette transparence est me semble-t-il la condition sine qua non pour que les expérimentations puissent entraîner une large adhésion. 

Soyons concrets et  prenons par exemple le cas du 13eme arrondissement et les chiffres de Julien Grenet  sur le pourcentage de PCS défavorisés dans les 11 collèges publics de l arrondissement.  
Celui varie de 10 à 39%.
Est-il vraiment inenvisageable de convenir que chaque collège accueille environ 25% d enfants issus de milieux défavorisés et d'ouvrir sur cette base un large débat avec les communautés scolaires? 
Autant  il serait absurde, comme le dit la Ministre, d'imposer à tous des quotas identiques au niveau national ou même académique, autant cela prend tout son sens quand cette répartition résulte d'un travail partagé au plus prêt des établissements avec les acteurs concernés associés très largement. 
 
C'est pourquoi je propose que soit mis en place un "Observatoire de la mixité sociale dans les établissements scolaires du 13e" qui réunira très largement les communautés educatives des écoles, les élus et les autorités académiques afin de partager les données et l’état des lieux, et de réfléchir à des critères de mixité acceptés par tous et d'en surveiller l'évolution. 

La mixité sociale dans les établissements scolaires n’est ni une lubie « technocratique », ni une « parfaite illustration de la bien-pensance de gauche », comme on l’entend dire parfois, mais un enjeu majeur de cohésion sociale. 
Le collège doit être le reflet de la société que nous voulons construire, diverse, ouverte et bienveillante. 
A l’heure où le vivre ensemble est vanté comme étant la valeur cardinale de notre société et de notre démocratie, il serait pour le moins paradoxal de vouloir à tout prix éviter le vivre ensemble au collège et développer force stratégie pour préserver l’entre-soi et éviter coûte que coûte que nos enfants qui ne leur seraient pas en tout point identiques.  
Le rôle  des enseignants et des communautés scolaires est majeur pour promouvoir ces valeurs de découverte de l’altérité, de tolérance, d’ouverture d’esprit et d'entraide qui devrait être le socle des apprentissages au collège, beaucoup plus que de savoir si l’on va pouvoir être dans une classe bilangue et faire à la fois du latin et du grec. 
La cohésion sociale se construit au collège. C’est l’apprentissage majeur. Pour vivre ensemble, il faut que les enfants grandissent ensemble. 
Voilà ce qui se joue dans ces expérimentations sur la mixité au collège.
Faute de transparence, de confiance et de participation citoyenne, elles risqueraient malheureusement d être vouées à l échec.