Subject: Le monde
From: Anne-Christine Lang <[email-masked]>
To: [email-masked]
Date: Tue, 21 Jun 2016 15:53:19 +0200

10 France

Mixité sociale : une poignée de collèges se mobilisent
Des tests seront lancés à la rentrée pour casser les ghettos scolaires

Il y a eu le temps de la communication politique quand, dans le sillage de l'attentat contre Charlie Hebdo, le gouvernement s'est emparé de la lutte contre la ségrégation sociale et scolaire. A moins de trois mois de la prochaine rentrée des classes, l'heure de la concrétisation a sonné. Ou plutôt tintinnabulé : sur les 25 " territoires " qui, en -novembre  2015, se sont portés -volontaires pour casser les ghettos scolaires, une douzaine semblent prêts à mettre en musique leurs " expérimentations " dès septembre. Les autres attendront 2017, -reconnaît-on rue de Grenelle.
Au ministère de l'éducation, on assume cette prudence - " Ce ne sera pas le grand soir ", avait prévenu Najat Vallaud-Belkacem. -Plusieurs étapes se dessinent : une trentaine de collèges seront concernés à la rentrée 2016, sans doute autant à la suivante. Ils devraient ouvrir la voie à un " troisième wagon plus important ", veut-on croire au ministère, où l'on mise sur le " volontarisme " des conseils départementaux (responsables de la sectorisation) et sur l'" effet de contagion ".
Mais de quelle " contagion " parle-t-on ? Parmi les pistes d'expérimentations retenues, beaucoup ont comme un petit air de -déjà-vu. A Saugues, en Haute-Loire, mais aussi à Montpellier, les acteurs locaux parient sur l'offre pédagogique - section équitation, internat d'excellence, langues, ouverture à l'international, etc. - pour faire (re) venir les " bons élèves " vers des établissements qu'ils ont fuis.
Autres académies, autre stratégie : à Strasbourg et à Bischwiller (Bas-Rhin), mais aussi en Seine-Saint-Denis - à Clichy, Rosny-sous-Bois, Noisy-le-Grand, Noisy-le-Sec -, le brassage social devrait passer par un redécoupage des secteurs d'affectation. " Les aléas habituels de la carte scolaire, ironise un observateur. Parler d'expérimentation peut être un trompe-l'oeil... D'autant qu'il faut dansle même temps mettre en oeuvre la réforme du collège ! "
Plus inédite, la mise en chantier de " secteurs multicollèges " prend forme... doucement. Brest entend l'impulser sur trois ou quatre établissements relevant de l'éducation prioritaire. " L'objectif est d'avoir une offre attrayante partout, en développant des projets collectifs autour du théâtre ou du numérique, qui permettront de dépasser les réputations des uns et des autres ", explique Jean-Claude Lardic, adjoint en charge de la jeunesse à la mairie socialiste.
Procédure d'affectation
L'Ille-et-Vilaine prend le même chemin à Redon, avec " le regroupement des secteurs d'affectation des élèves de CM2 en un seul ", explique-t-on au conseil départemental. Rennes et Saint-Malo pourraient suivre dans un an. -Concrètement, les familles redonnaises ayant un enfant entrant en 6e en septembre le verront affecté soit vers le collège de Beaumont - un établissement dit attractif -, soit vers celui, plus populaire, de Bellevue. Le choix parental compte, mais il sera pondéré par d'autres critères - critères sociaux (bourse, handicap, fratrie, milieu...), critères pédagogiques (choix d'options, de langues...). Le tirage au sort n'est pas exclu.
Un système s'apparentant à la procédure d'affectation Affelnet des lycéens ou APB pour les étudiants ? On n'en serait pas loin, avec des crispations attendues du côté des familles. " On s'apprête à remettre en cause des rentes de -situation, des avantages acquis, observe l'économiste Julien Grenet. A l'étranger, de Boston à Barcelone en passant par Madrid ou New York, la conversion à déjà eu lieu. Mais il est plus facile de passer d'un système de libre choix d'établissement à une sectorisation multicollèges. Chez nous, il est illusoire de raisonner en mois, ça prendra des années. "
Autre limite : l'implication des collèges privés qui, tout en saluant les expérimentations sur le principe, tout en s'impliquant ici ou là, conservent leur liberté de recrutement. " Certains de nos voisins, comme les Pays-Bas, n'ont pas -hésité à conditionner le niveau des -dotations versées au privé à un -recrutement plus mixte, pointe le sociologue Pierre Merle. Sans contrainte, la mixité sociale du privé risque d'en rester au voeu pieux. "
En cette rentrée, on peut aussi s'attendre à quelques changementsdu côté de Nancy, La  Rochelle ou Lille, énumère-t-on au ministère. Mais sur tous les autres sites volontaires, de la Vienne au Tarn en passant par le Puy-de-Dôme, les acteurs locaux réclament du temps.
" On ne peut pas ériger la mixité sociale comme un enjeu national et renvoyer son traitement quasi exclusivement à l'échelle locale,prévient le sociologue Choukri Ben Ayed, professeur à l'université de Limoges. Le centre de gravité de l'action repose sur les épaules des départements. Une assemblée élue... alors que le sujet est très clivant politiquement. "
Il y a un an, le Conseil national d'évaluation du système scolaire (Cnesco) s'en était saisi pour avancer, entre autres préconisations, la possibilité de fermer les 100  collèges les plus ghettoïsés. Ou que chaque établissement nouvellement inauguré intègre, dans son projet, un volet mixité. " On en est loin, regrette sa présidente, Nathalie Mons. Comment parler de politique nationale à partir d'une poignée de sites pilotes sans lancer, dès maintenant, des initiatives d'envergure dans le Nord, à Lyon ou dans la région marseillaise ? Bien sûr que des territoires volontaires se mettent en mouvement... Dommage que les zones les plus ségréguées ne soient pas toutes concernées. "
Mouvement centripète
A Paris, la sectorisation élargie attendra " au moins 2017 ", confie Alexandra Cordebard, adjointe à l'éducation auprès de la maire -socialiste, Anne Hidalgo, même si la réflexion est engagée, notamment dans les 13e, 14e et 18e arrondissements.
" Dans l'immédiat, on va arrêter d'ouvrir des classes dans des collèges prestigieux, fait valoir l'élue, car après, il faut bien les remplir, et ça aboutit inéluctablement à «siphonner» les collèges alentour, en alimentant un mouvement centripète des élèves de l'extérieur vers l'intérieur de Paris. " Ici, comme sur les autres sites pilotes, la réaction des familles aura ainsi valeur de test.
L'échéance présidentielle de 2017 viendra-t-elle rebattre les cartes ? C'est en tout cas la crainte de bon nombre de chercheurs - des sociologues notamment - appelés à la rescousse par le gouvernement pour accompagner, à l'échelle locale, ce " changement ". Tous ou presque insistent sur le décalage entre le " temps long " de l'école et sa mise en tension avec le calendrier politique. Un " temps long " qui est aussi celui de l'" exigence scientifique ".
Mattea Battaglia
Elargir le nombre de territoires pilotes
L'éducation nationale parviendra-t-elle à accroître le nombre de territoires pilotes - 25 à ce jour, dans 21 départements et 16 académies - engagés dans des " expérimentations " sur la mixité ? Dans un courrier adressé aux recteurs le 17  mai, que Le Mondea pu consulter, Najat Vallaud-Belkacem détaille un nouvel " outil statistique " repérant " tous les collèges publics distants entre eux de moins de 1 000 mètres avec une différence en termes de proportion d'élèves accueillis issus de catégories sociales défavorisées supérieure à 15 % ". Au total, 688 établissements potentiels ont été identifiés. Leur liste " ne tient pas compte de l'environnement et de l'histoire que seuls les acteurs locaux peuvent maîtriser ", précise le courrier.