Subject: Fwd:
From: Catherine Barbaroux <[email-masked]>
To: [email-masked]
Date: Thu, 6 Oct 2016 17:07:32 +0200

Pour info le mail adressé hier à Thomas Cazenave dont je vais ai parlé.
Cordialement
CBX
---------- Message transféré ----------
De : Catherine Barbaroux <[email-masked]>
Date : 5 octobre 2016 à 22:53
Objet : Re:
À : thomas cazenave <[email-masked]>
Cc : Jean-Luc Vieilleribiere <[email-masked]>, marc ferracci <
[email-masked]>, Thomas Audigé <[email-masked]>, Emmanuel
Monnet <[email-masked]>

Bonsoir,

Sur le champ solidarité(s)/ lutte contre l'exclusion,  les attentes et les
mesures ne manquent pas mais leur addition ne fait pas le "choc de
solidarité" attendu par une société menacée par les fractures, les
inégalités sociales et territoriales, les discriminations, le chômage de
longue durée, la précarité......
Je vous joins le papier d'état des lieux adressé depuis nos échanges de
vendredi qui en décrit les principaux champs abordés par les politiques
publiques avec les résultats décevants que nous observons.

Difficile de répondre en qqs mots à votre demande dans la mesure où nous
sommes face à des sujets multidimensionnels et de temps long dans leur
résolution tant ils sont enkystés: l'exemple de l'absence de mixité sociale
du logement qui est la clé de beaucoup de nos difficultés en étant
l'évidente illustration. Malgré les centaines de millions déversés dans
l'ANRU et la politique de la ville, on voit bien que les résultats sont
décevants.
L'urgence sociale croit à la vitesse des torrents, nos réponses cheminent à
la vitesse des glaciers !

Un premier axe (pour faire écho au discours sur l'engagement et la
déconcentration d'hier) serait d'acter encore plus fort que la société  ne
reste pas inactive et que tout doit être fait pour favoriser ses
initiatives: c'est en manifestant sa confiance envers les capacités
stratégiques des citoyens, des professionnels sur le terrain, et des
bénévoles que l'Etat aidera à la mobilisation nécessaire.. Il ne s'agit pas
seulement de soutenir des expérimentations appelées à inspirer de nouvelles
politiques publiques dans un avenir indéfini, mais d'un changement
d'approche consistant à intégrer en continu la capacité d'innovation
sociale aux politiques publiques. Des communautés de diagnostic, d'action
peuvent se mettre en place rapidement. Le terreau des associations de lutte
contre l'exclusion est fécond, capable de se coordonner, prêt à
l’évaluation... Il suffit de libérer les initiatives.

Deuxième axe: l'accès aux droits et l'accompagnement des personnes sont les
deux piliers de l'insertion durable. Or ces 2 domaines souffrent de la
complexité des règles et de leur rigidité, des difficultés de toucher les
publics au bon moment, du cloisonnement des "guichets", des effets de
seuil, des délais d'obtention des informations utiles...
Sur l'accompagnement on est toujours dans le trop (contrôles incessants) ou
le trop peu (pas de référent unique, durée trop courtes...): Le parcours
doit être co-construit avec les personnes concernées (notamment pour les
jeunes), global, et traiter les difficultés en ingénierie simultanée et pas
en séquentiel
Un troisième axe:  simplifier les dispositifs et les globaliser ce qui
nécessite une coordination et une transparence entre les institutions et
une  fongilité (y compris financière) de leurs outils d'intervention.

En termes de mesures phares ceci doit prioritairement se mettre en oeuvre
pour les jeunes (cf le rapport à charge de la Cour des Comptes publié ce
jour) et les CLD: un référent unique qui doit avoir accès à toutes les
ressources disponibles
sur le "marché": celles de l'Educ nat, celles de l'orientation, celles de
l'apprentissages, celles de la Form Pro, celles des entreprises et des
associations...celles des offres et aides financières qu'elles soient
proposées par l'Etat, Pôle emploi, les OPCA, les Régions, les Collectivités
territoriales.
Ceci suppose un système d'information performant sur les territoires,
capable en temps réel d'optimiser le champ des possibles. Il est indécent
de constater qu'il est possible de réserver une place de train, d'avion  ou
d’hôtel dans le monde entier en temps réel, chez soi avec des comparatifs
performants et qu'il est impossible de connaitre l'offre de formation ou de
stage sur un bassin d'emploi dans des délais réalistes !!

Avec plus de temps on pourrait faire beaucoup mieux, mais si c'est pour
demain....
Amicalement
CBX.
.

Le 5 octobre 2016 à 19:30, thomas cazenave <[email-masked]> a
écrit :

> Hello
> Vous voyez quoi comme grandes priorités et axes sur vos thématiques
> respectives que nous pourrions proposer à EM comme mesures phares ?
> On cherche à dégager les grandes problématiques à dégager. j'aimerais
> pouvoir les proposer demain
> Merci!
> Thomas
>