Subject: Fwd: Opération Barkhane: votre avis?
From: Quentin LAFAY <[email-masked]>
To: Sibeth Ndiaye <[email-masked]>
Date: Tue, 25 Oct 2016 14:56:23 +0200

---------- Message transféré ----------
De : Hervé GRANDJEAN <[email-masked]>
Date : 25 octobre 2016 à 14:38
Objet : Fwd: Opération Barkhane: votre avis?
À : Aurélien L <[email-masked]>
Cc : Quentin LAFAY <[email-masked]>, François Heisbourg <
[email-masked]>

Bonjour Aurélien, Quentin,

Merci beaucoup pour cette note sur Barkhane, que les les membres du groupe
Défense/Sécurité ont lue avec beaucoup d'intérêt. La plupart des membres du
groupe sont en plein accord avec la tonalité générale de la note. Comme il
en est normal, nous avons néanmoins quelques divergences et amendements à
proposer:

- Page 2, au point 6 deuxième paragraphe: la référence aux avantages
matériels des militaires (soldes, congés) ne nous semble pas appropriée, et
peu judicieuse dans le cadre d'une réflexion politique.

- page 3, au point 7.1: nous pensons que l'"horizon de retrait" indiqué
dans la note n'est pas à relier à une temporalité mais à la situation
régionale, en particulier au rétablissement de la stabilité en Libye et à
l'arrêt des trafics dont l'Algérie est la clé. Nous voyons donc
difficilement comment indiquer "un horizon", en revanche un objectif à
atteindre, oui.

- page 3, au point 7.2,  le premier paragraphe laisserait à penser que la
hiérarchie militaire, dans notre système constitutionnel, dicterait ses
"lois" et calendrier au pouvoir politique : nous ne pensons pas que cela
soit le cas aujourd'hui. De même, le libellé "système concentré à
l'extrême" est sans doute excessif.

- page 3, au point 7-2, 3ème paragraphe: l'idée d'un débat parlementaire
avant le déclenchement d'une OPEX pourrait être une bonne idée en soi (cf
Mitterrand sur la guerre du Golfe en 1991), mais l'urgence peut
l'interdire:  en janvier 2013, Serval au Mali exigeait une décision et une
mise en exécution en l'espace d'une nuit, sans quoi Bamako serait tombée.
De même lors du saut de la légion sur Kolwezi en 1978. Ces délais
extrêmement rapides, facteurs clés pour l'effet de surprise et
potentiellement la victoire, ne sont pas compatibles avec l'organisation
d'un débat parlementaire. Donc nous proposons de ne surtout pas prôner le
caractère obligatoire d'un débat parlementaire avant le lancement d'une
OPEX. Il est à noter que depuis la révision constitutionnelle de 2008, la
France est aux normes des deux autres démocraties membres permanents du
Conseil de Sécurité (USA, UK).

Par contre, il est possible de renforcer le contrôle parlementaire a
posteriori. Il paraîtrait légitime de demander une nouvelle approbation de
la poursuite d'une opération, chaque année, après celle des quatre premiers
mois.

Restant à votre disposition,

Bien à vous deux,

Hervé

---------- Message transféré ----------
De : Hervé GRANDJEAN <[email-masked]>
Date : 23 octobre 2016 à 20:42
Objet : Opération Barkhane: votre avis?
À :

Bonsoir à tous,

Le groupe "international" nous a fait parvenir une note qu'ils ont rédigée
sur l'opération Barkhane (cf PJ). Nous avions déjà fait de même en interne,
mais en nous tenant aux aspects factuels de l'opération (vous en aviez eu
copie). La note en PJ prend par contre position et formule des
recommandations. Il est important que sur cette thématique Défense, nous
apportions notre expertise.

Ceux d'entre vous qui le souhaitent pourraient-ils nous faire part de leurs
observations et amendements? Idéalement avant ce mardi.

Avec tous mes remerciements,

Bien à vous,

Hervé