Subject: Re: Opération Barkhane: votre avis?
From: Hervé GRANDJEAN <[email-masked]>
To: Aurélien L <[email-masked]>
Cc: Quentin LAFAY <[email-masked]>, François Heisbourg <[email-masked]>
Date: Tue, 25 Oct 2016 15:56:36 +0200

Un petit complément de notre dernier contributeur:

. L’opération Barkhane est plus coûteuse encore financièrement que
l’engagement en Afghanistan. Si on fait un rapport (très réducteur)
coûts/adversaires éliminés, on s’aperçoit qu’il faut dépenser environ 2
millions d’euros pour éliminer un seul combattant djihadiste. Ce chiffre
élevé est globalement le résultat des coûts de transport et de l’emploi
d’engins sophistiqués (avions Rafale, hélicoptères Tigre) mais pensés pour
un bref affrontement en Europe contre le Pacte de Varsovie et non pour un
emploi long dans un milieu désertique. Le cumul des coûts d’emploi et
d’entretien unitaires est tel qu’il entraîne en retour une réduction du
volume des forces et donc de leur efficacité globale. Il est nécessaire si
on veut maintenir cette opération d’en augmenter la « productivité
tactique » par l’emploi de moyens de transport et de surveillance voire de
frappes moins onéreux en complément de ceux existants, de s’appuyer sur les
forces locales (le coût de Barkhane équivaut à peu près à celui de tous les
budgets de défense des pays du G5), augmenter l’aide et la formation,
envisager des unités locales mixtes sous contrat avec les forces armées
françaises.

Le 25 octobre 2016 à 14:38, Hervé GRANDJEAN <[email-masked]> a
écrit :

> Bonjour Aurélien, Quentin,
>
>
> Merci beaucoup pour cette note sur Barkhane, que les les membres du groupe
> Défense/Sécurité ont lue avec beaucoup d'intérêt. La plupart des membres du
> groupe sont en plein accord avec la tonalité générale de la note. Comme il
> en est normal, nous avons néanmoins quelques divergences et amendements à
> proposer:
>
>
> - Page 2, au point 6 deuxième paragraphe: la référence aux avantages
> matériels des militaires (soldes, congés) ne nous semble pas appropriée, et
> peu judicieuse dans le cadre d'une réflexion politique.
>
>
> - page 3, au point 7.1: nous pensons que l'"horizon de retrait" indiqué
> dans la note n'est pas à relier à une temporalité mais à la situation
> régionale, en particulier au rétablissement de la stabilité en Libye et à
> l'arrêt des trafics dont l'Algérie est la clé. Nous voyons donc
> difficilement comment indiquer "un horizon", en revanche un objectif à
> atteindre, oui.
>
>
>
> - page 3, au point 7.2,  le premier paragraphe laisserait à penser que la
> hiérarchie militaire, dans notre système constitutionnel, dicterait ses
> "lois" et calendrier au pouvoir politique : nous ne pensons pas que cela
> soit le cas aujourd'hui. De même, le libellé "système concentré à
> l'extrême" est sans doute excessif.
>
>
> - page 3, au point 7-2, 3ème paragraphe: l'idée d'un débat parlementaire
> avant le déclenchement d'une OPEX pourrait être une bonne idée en soi (cf
> Mitterrand sur la guerre du Golfe en 1991), mais l'urgence peut
> l'interdire:  en janvier 2013, Serval au Mali exigeait une décision et une
> mise en exécution en l'espace d'une nuit, sans quoi Bamako serait tombée.
> De même lors du saut de la légion sur Kolwezi en 1978. Ces délais
> extrêmement rapides, facteurs clés pour l'effet de surprise et
> potentiellement la victoire, ne sont pas compatibles avec l'organisation
> d'un débat parlementaire. Donc nous proposons de ne surtout pas prôner le
> caractère obligatoire d'un débat parlementaire avant le lancement d'une
> OPEX. Il est à noter que depuis la révision constitutionnelle de 2008, la
> France est aux normes des deux autres démocraties membres permanents du
> Conseil de Sécurité (USA, UK).
>
> Par contre, il est possible de renforcer le contrôle parlementaire a
> posteriori. Il paraîtrait légitime de demander une nouvelle approbation de
> la poursuite d'une opération, chaque année, après celle des quatre premiers
> mois.
>
>
> Restant à votre disposition,
>
>
> Bien à vous deux,
>
>
> Hervé
>
>
> ---------- Message transféré ----------
> De : Hervé GRANDJEAN <[email-masked]>
> Date : 23 octobre 2016 à 20:42
> Objet : Opération Barkhane: votre avis?
> À :
>
>
> Bonsoir à tous,
>
> Le groupe "international" nous a fait parvenir une note qu'ils ont rédigée
> sur l'opération Barkhane (cf PJ). Nous avions déjà fait de même en interne,
> mais en nous tenant aux aspects factuels de l'opération (vous en aviez eu
> copie). La note en PJ prend par contre position et formule des
> recommandations. Il est important que sur cette thématique Défense, nous
> apportions notre expertise.
>
> Ceux d'entre vous qui le souhaitent pourraient-ils nous faire part de
> leurs observations et amendements? Idéalement avant ce mardi.
>
> Avec tous mes remerciements,
>
> Bien à vous,
>
> Hervé
>
>
>
>
>
>
>