Subject: RE: Relance du groupe pauvreté
From: "Perrine Michon" <[email-masked]>
To: "'Thibaut GUILLUY'" <[email-masked]>, "'Rayan Nezzar'" <[email-masked]>,'Stéphane GEMMANI' <[email-masked]>
Cc: "'Marie Degrand-Guillaud'" <[email-masked]>,'Aurelien Taché' <[email-masked]>, "'Catherine Barbaroux'" <[email-masked]>, "'BUFFET Laetitia'" <[email-masked]>,'Guillaume Clédière' <[email-masked]>, "'David AMIEL'" <[email-masked]>, "'Quentin LAFAY'" <[email-masked]>
Date: Sun, 5 Feb 2017 16:41:03 +0100

Bonjour,

Je trouve la simplicité et l’efficacité du tryptique intéressante et assez « audible » par l’électorat moyen - dans lequel je m’inscris n’ayant pas de compétences particulières dans le champ du social.

Sur le plan de la politique de la ville, je me permets d’attirer votre attention sur une initiative urbaine intéressante, que certains d’entre  vous connaissent sûrement : il s’agit de Darwin Ecosystème, à Bordeaux.

Darwin est un quartier de rénovation urbaine conduite par 5 entrepreneurs privés sur une friche urbaine qui constitue un laboratoire urbain de transition économique, écologique et sociale.

Parmi divers projets (espaces de coworking, restaurants, épicerie, skate park…), figure un site d’hébergement d’urgence. Ce projet, un temps soutenu par Bordeaux Métropole, vit aujourd’hui un cap difficile car la négociation avec A. Juppé autour du renouvellement des Autorisations d’Occupation Temporaire n’a pas abouti.

Au-delà de cette difficulté conjoncturelle, cette réalisation me semble un exemple intéressant de l’hybridation possible entre initiatives citoyennes et politiques.

Si EM reprend l’idée du « contrat » entre l’Etat et le citoyen, comme j’ai cru l’entendre, cet exemple illustre bien (en version XXL) la part que chacun peut faire dans le monde en transition dans lequel nous sommes entrés et comment le rôle de l’Etat et la place de chacun sont amenés à être réinventés.

Pour plus de détails : http://darwin.camp

Bonne fin de we

Perrine Michon

 

De : Thibaut GUILLUY [mailto:[email-masked]] 
Envoyé : samedi 4 février 2017 19:06
À : Rayan Nezzar <[email-masked]>; Stéphane GEMMANI <[email-masked]>
Cc : Marie Degrand-Guillaud <[email-masked]>; Aurelien Taché <[email-masked]>; Catherine Barbaroux <[email-masked]>; BUFFET Laetitia <[email-masked]>; Perrine Michon <[email-masked]>; Guillaume Clédière <[email-masked]>; David AMIEL <[email-masked]>; Quentin LAFAY <[email-masked]>
Objet : RE: Relance du groupe pauvreté

Bonsoir Rayan,

Pour alimenter le sujet sur l’insertion sociale, je me permets de remettre sur le tapis les propositions que nous avions travaillées il y a quelques temps.

Les mesures type coffre fort numérique, le droit à un compte bancaire la poste (sachant que depuis la création du compte nickel ouvert par construction à tous les interdits bancaires le pb me semble réglé) etc sont intéressantes mais je n’y vois pas là la marque d’une Révolution et donc la marque que nous aspirons à En Marche.

Je suggère vrament de travailler sur le tryptique « aide unique » (cf vos travaux sur fusion des aides étant un excellent premier step), accompagnement unique personnalisé et global (en gros on ne demande plus aux exclus de s’adapter à la mutitude des guichets specialisés mais c’est le système qui s’organise pour proposer un référent unique de confiance – nous le faisons déjà dans un certains nombre de structures dont Ares avec succès. Certains territoires l’ont aussi mis en œuvre avec succès comme à vitre) et enfin pour animer tout cela des agences d’accompagnement unique pour chaque territoire (environ 20000 hab).

Ca sert les principes d’efficacité, de simplification et d’universalité chers au mouvement. Ca remet surtout l’homme/la femme au cœur du système. Ca permet de redonner du sens à l’activité des milliers de travailleurs sociaux. Et difficile de le chiffrer mais il est évident que cela permettrait de faire mieux avec moins en supprimant les charges administratives qui aujourd’hui occupent bien plus le quotidien de certains « travailleurs sociaux » que le travail d’accompagnement et de résolution de probleme proprement dit.

Enfin, il y aura à structurer la méthode pour réussir ce changement de paradigme : il faudrait probablement passer par une phase d’expérimentation au niveau de quelques territoires volontaires (régions) + déclinaison des principes énoncés en point 7 de la note.

D’un point de vue plus politique, c’est aussi nécessaire pour apporter une réponse à l’approche revenu universel de benoit hamon. Si elle peut être criticable sur maints aspects, elle n’en est pas moins percue comme une proposition phare, concrète, courageuse, innovante et de nature à faire vraiment reculer la misère dans notre pays… et pour kle moment, je n’ai pas le sentiment que nous ayons à En Marche de proposition au même niveau d’ambition sociale et de résonnance politique.

Bien sûr, veuillez prendre cet avis comme une « piece à casser » pour que nous puissions collectivement bâtir une proposition forte pour une cause à laquelle nous sommes tous particulièrement attachés et engagés à titre personnel. Au plaisir donc d’approfondir le sujet (ou de l’enterrer si il ne recevait aucun écho ;-))

Bon WE à tous

Thibaut

Thibaut GUILLUY

DIRECTEUR GENERAL

P/ 06 50 19 23 95

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De : Rayan Nezzar [mailto:[email-masked]] 
Envoyé : mercredi 1 février 2017 09:53
À : Stéphane GEMMANI
Cc : Marie Degrand-Guillaud; Aurelien Taché; Catherine Barbaroux; BUFFET Laetitia; Perrine Michon; Thibaut GUILLUY; Guillaume Clédière; David AMIEL; Quentin LAFAY
Objet : Re: Relance du groupe pauvreté

Bonjour à tou.te.s et merci beaucoup pour vos précieux retours. J'essaye de compléter pour embrayer la discussion. 

La note hébergement / accompagnement constitue le 1er étage des propositions sur ce thème, qu'EM a pour partie annoncées hier au forum de la Fondation Abbé Pierre pour la publication de leur 22e rapport annuel. A ce stade, le droit à la domiciliation, au coffre-fort numérique et à l'ouverture d'un compte bancaire auprès du réseau La Poste, ainsi que l'effort porté sur les maisons-relais (hébergement collectif avec accompagnement social adapté) en substitution progressive à l'hébergement en hôtels ont été arbitrés et annoncés. Restent à creuser : 1/ leur mise en oeuvre technique (Aurélien est dessus), 2/ l'idée de mobiliser le big data pour faciliter l'accès aux droits en "allant vers" les allocataires potentiels, 3/ les projets d'hébergement diffus et regroupement des plateformes téléphoniques d'urgence (Stéphane, si tu peux et souhaites les présenter dans une note).

Sur le volet lutte contre la pauvreté, la note transmise est extérieure au groupe et nous a été soumise pour avis par les coordinateurs du programme. La mesure de revalorisation du pouvoir d'achat des travailleurs modestes via la prime d'activité (+100€ par mois pour un célibataire au SMIC) a bel et bien été arbitrée et annoncée ce matin par EM sur France Inter. Il me semble que pour la suite nous retenons comme axes de travail 1/ la simplification (avec notamment La recentralisation du RSA, qui a pour l'instant été retenue pour arbitrage), 2/ des revalorisations ciblées telles que les propose la note pour les familles monoparentales notamment (à voir ce que l'on en pense ainsi que l'enveloppe budgétaire disponible - à ce stade, je pense qu'on part sur une enveloppe stable donc il faudra gager toute dépense nouvelle par une économie à due concurrence), 3/ d'autres mesures éventuellement sur l'insertion sociale.

Enfin, il y a le volet politique de la ville qu'il nous faudrait creuser et sur lequel je n'ai pas d'expertise particulière mais Guillaume tu semblais avoir des idées sur ce point ?

Très bonne journée,

Rayan 

Le 30 janv. 2017 à 22:42, Stéphane GEMMANI <[email-masked] <mailto:[email-masked]> > a écrit :

Bonsoir à toutes et tous,

Rapidement… Sur l'hébergement d’urgence et/ou de stabilisation diffus et pérenne : 

L’État ne peut plus et ne sait plus gérer l’hébergement d’urgence. Mais il doit continuer à soutenir... C’est à l’échelle de la commune et plus particulièrement de l’intercommunalité que nous devons imaginer de nouvelles solutions durables comme celle d’un hébergement diffus, permanent et réparti entre les communes sur de petites unités, en fonction de leurs capacités d’encadrement et de leurs moyens. 

Les lieux  éclatés ou diffus, correspondent aux besoins de personnes seules, en couple, avec ou  sans  enfants.  Leur  situation  présente  ne  leur  permet  pas  de  prétendre  à  l’accès  direct  à  un logement,  en l’absence  de  ressources  suffisantes,  d’une  situation  administrative  non  à  jour,  ou encore  de  problématiques  de  santé  ou  d’addiction.

De  plus,  en  raison  d’une recrudescence en matière de violences conjugales, un accueil de ce type privilégie aussi l’accueil des femmes ayant rencontré cette problématique.  

Durant mon mandat à la ville de Grenoble de 2008 à 2014, j’ai eu la satisfaction d’intégrer la question de l’hébergement d’urgence au plan intercommunale. Mais c’est une déception de constater que les décisions sont restées maigres et cosmétiques en la matière. Une de mes craintes s’est avérée juste. Les communes se sont désengagées quand la communauté a pris de nouvelles responsabilités. Il faut donc agir de façon pragmatique et factuelle. Ces populations ne resteront pas dans les agglomérations si leur situation se détériore et les communes périphériques se retrouvent, de fait, avec ces situations à gérer. Une répartition diffuse de l’accueil permettrait de développer la quantité de places d’hébergement d’urgence sans créer de lieux ingérables. Pour fonctionner en allégeant les coûts, ces structures auront nécessairement besoin de l’engagement et de l’encadrement de citoyens, selon leurs disponibilités et leurs compétences professionnelles. 

Autres réflexions, notamment sur les terrains dits « des gens du voyage » que nous avons travaillé à Grenoble (changement de nom, destinations, etc…), en parallèle d’un projet d’hébergement d’urgence alternatif.

http://www.dailymotion.com/video/xbar2t_des-bus-recycles-pour-heberger-les_news

http://www.dailymotion.com/video/xbxjn4_des-bus-recycles-pour-heberger-les_news

Enfin, toujours dans l’urgence, le travail sur une plateforme de régulation téléphonique unique (15 – 18 – 115), pour le traitement des urgences, qu’elles soient médicales, sociales et/ou médico-sociales. 

A votre disposition pour développer un peu plus et un peu mieux ces questions…

Cordialement à toutes et tous

Stéphane Gemmani

Fondateur du Samu Social de Grenoble 

Conseiller Régional d'opposition 

Auvergne Rhône-Alpes 

Cap 21/Société Civile

 <tel:+33%20610272464> +33 610272464

gemmani.fr/ <http://gemmani.fr/> 

@stephanegemmani

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Le 27 janvier 2017 à 11:45, Rayan Nezzar <[email-masked] <mailto:[email-masked]> > a écrit :

Bonjour à tou.te.s,

Vous pourrez trouver ci-joints pour avis et retours deux documents de travail :

1° Une note qui nous a été soumise sur la lutte contre la pauvreté avec constats et propositions, dont je retiens notamment des pistes de revalorisations des minima sociaux et de prestations familiales (à voir si nous sommes capables de construire un scénario équilibré financièrement et cohérent politiquement), ainsi que sur la mobilisation du Big Data pour améliorer le recours aux droits sur le modèle de ce qui a accompagné la mise en place de l'Obamacare ;

2° Une fiche avec des propositions validées sur l'hébergement d'urgence et l'accompagnement social, ainsi que des idées de déplacements et de rencontres pour les semaines à venir.

Dans l'attente de vos retours et en vous en remerciant par avance,

Rayan

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