Subject: Re: Relance du groupe pauvreté
From: Aurelien taché <[email-masked]>
To: Perrine Michon <[email-masked]>
Cc: Thibaut GUILLUY <[email-masked]>, Rayan Nezzar <[email-masked]>, Stéphane GEMMANI <[email-masked]>, Marie Degrand-Guillaud <[email-masked]>, Catherine Barbaroux <[email-masked]>, BUFFET Laetitia <[email-masked]>, Guillaume Clédière <[email-masked]>, David AMIEL <[email-masked]>, Quentin LAFAY <[email-masked]>
Date: Sun, 5 Feb 2017 20:42:29 +0100

Bonjour à tous,

Merci à tous pour ces propositions très stimulantes.

Quelques retours à chaud:

-Sur le regroupement des numéros d'urgence pourquoi pas, mais je crois que
le problème est plus profond. Faire reposer le système de veille sociale
sur un numéro vert n'est plus soutenable au regard du nombre de sans-abris
et si la mise en place des SIAO uniques départementaux est un progrès, elle
ne résoudra pas tout. Mieux vaudrait renforcer l'allers-vers, à travers les
maraudes et ouvrir des lieux immédiatement accessibles, comme des accueils
de nuits ou des centres d'hébergement bas seuils, pour les plus grands
exclus. Le logement accompagné peut sinon répondre à la plupart des cas de
figure, si on excepte le cas des personnes à droit administratif
incomplets, pour lesquelles l'hébergement d'urgence, si possible en diffus
devra subsister.

-Dans la même logique, il serait nécessaire de découpler l'accompagner
hébergement et accompagnement. Il faut en finir avec les structures
intégrées et généraliser l'accompagnement "hors-les-murs", pour favoriser
l'accompagnement dans des solutions en diffus (quelque soit finalement le
statut locatif de la personne) et l'ouverture de places d'hébergement,
aujourd'hui conditionnée à des taux d'encadrement élevés. Cela pourrait par
ailleurs aller de pair avec la proposition d'agence d'accompagnement dans
les départements, sorte de plate-formes de travailleurs sociaux. Sur la
mise en place d'un référent unique, on ne peut y être que favorable sur le
principe mais elle peut être difficile à à mettre en oeuvre. Une
expérimentation avait été lancé dans un département à la suite des
états-généraux du travail social, il faudrait donc creuser.

-Il y aurait certainement un travail spécifique à mener sur la prévention
des ruptures et les sortants d'institutions. Dans certains départements,
plus de 25% des occupants de CHRS ont moins de 25 ans et pour beaucoup
sortent de l'ASE. Si nous ne proposons pas l'ouverture du RSA dès 18 ans,
il faudrait réfléchir à des packages type garantie jeunes/logement social
ou places de FJT pour éviter que ces jeunes n'aient d'autres horizons que
la rue une fois majeur.

A votre disposition pour continuer à creuser ces sujets.

A

Le 5 février 2017 à 16:41, Perrine Michon <[email-masked]> a
écrit :

> Bonjour,
>
>
>
> Je trouve la simplicité et l’efficacité du tryptique intéressante et assez
> « audible » par l’électorat moyen - dans lequel je m’inscris n’ayant pas de
> compétences particulières dans le champ du social.
>
>
>
> Sur le plan de la politique de la ville, je me permets d’attirer votre
> attention sur une initiative urbaine intéressante, que certains d’entre
> vous connaissent sûrement : il s’agit de *Darwin Ecosystème, à Bordeaux*.
>
> Darwin est un quartier de rénovation urbaine conduite par 5 entrepreneurs
> privés sur une friche urbaine qui constitue un laboratoire urbain de
> transition économique, écologique et sociale.
>
> Parmi divers projets (espaces de coworking, restaurants, épicerie, skate
> park…), figure un site d’hébergement d’urgence. Ce projet, un temps soutenu
> par Bordeaux Métropole, vit aujourd’hui un cap difficile car la négociation
> avec A. Juppé autour du renouvellement des Autorisations d’Occupation
> Temporaire n’a pas abouti.
>
>
>
> Au-delà de cette difficulté conjoncturelle, cette réalisation me semble un
> exemple intéressant de l’hybridation possible entre initiatives citoyennes
> et politiques.
>
> Si EM reprend l’idée du « contrat » entre l’Etat et le citoyen, comme j’ai
> cru l’entendre, cet exemple illustre bien (en version XXL) la part que
> chacun peut faire dans le monde en transition dans lequel nous sommes
> entrés et comment le rôle de l’Etat et la place de chacun sont amenés à
> être réinventés.
>
> Pour plus de détails : http://darwin.camp
>
>
>
> Bonne fin de we
>
> Perrine Michon
>
>
>
>
>
> *De :* Thibaut GUILLUY [mailto:[email-masked]]
> *Envoyé :* samedi 4 février 2017 19:06
> *À :* Rayan Nezzar <[email-masked]>; Stéphane GEMMANI <
> [email-masked]>
> *Cc :* Marie Degrand-Guillaud <[email-masked]>; Aurelien
> Taché <[email-masked]>; Catherine Barbaroux <
> [email-masked]>; BUFFET Laetitia <[email-masked]>;
> Perrine Michon <[email-masked]>; Guillaume Clédière <
> [email-masked]>; David AMIEL <[email-masked]>; Quentin
> LAFAY <[email-masked]>
> *Objet :* RE: Relance du groupe pauvreté
>
>
>
> Bonsoir Rayan,
>
>
>
> Pour alimenter le sujet sur l’insertion sociale, je me permets de remettre
> sur le tapis les propositions que nous avions travaillées il y a quelques
> temps.
>
>
>
> Les mesures type coffre fort numérique, le droit à un compte bancaire la
> poste (sachant que depuis la création du compte nickel ouvert par
> construction à tous les interdits bancaires le pb me semble réglé) etc sont
> intéressantes mais je n’y vois pas là la marque d’une Révolution et donc la
> marque que nous aspirons à En Marche.
>
>
>
> Je suggère vrament de travailler sur le tryptique « aide unique » (cf vos
> travaux sur fusion des aides étant un excellent premier step),
> accompagnement unique personnalisé et global (en gros on ne demande plus
> aux exclus de s’adapter à la mutitude des guichets specialisés mais c’est
> le système qui s’organise pour proposer un référent unique de confiance –
> nous le faisons déjà dans un certains nombre de structures dont Ares avec
> succès. Certains territoires l’ont aussi mis en œuvre avec succès comme à
> vitre) et enfin pour animer tout cela des agences d’accompagnement unique
> pour chaque territoire (environ 20000 hab).
>
>
>
> Ca sert les principes d’efficacité, de simplification et d’universalité
> chers au mouvement. Ca remet surtout l’homme/la femme au cœur du système.
> Ca permet de redonner du sens à l’activité des milliers de travailleurs
> sociaux. Et difficile de le chiffrer mais il est évident que cela
> permettrait de faire mieux avec moins en supprimant les charges
> administratives qui aujourd’hui occupent bien plus le quotidien de certains
> « travailleurs sociaux » que le travail d’accompagnement et de résolution
> de probleme proprement dit.
>
>
>
> Enfin, il y aura à structurer la méthode pour réussir ce changement de
> paradigme : il faudrait probablement passer par une phase d’expérimentation
> au niveau de quelques territoires volontaires (régions) + déclinaison des
> principes énoncés en point 7 de la note.
>
>
>
> D’un point de vue plus politique, c’est aussi nécessaire pour apporter une
> réponse à l’approche revenu universel de benoit hamon. Si elle peut être
> criticable sur maints aspects, elle n’en est pas moins percue comme une
> proposition phare, concrète, courageuse, innovante et de nature à faire
> vraiment reculer la misère dans notre pays… et pour kle moment, je n’ai pas
> le sentiment que nous ayons à En Marche de proposition au même niveau
> d’ambition sociale et de résonnance politique.
>
>
>
> Bien sûr, veuillez prendre cet avis comme une « piece à casser » pour que
> nous puissions collectivement bâtir une proposition forte pour une cause à
> laquelle nous sommes tous particulièrement attachés et engagés à titre
> personnel. Au plaisir donc d’approfondir le sujet (ou de l’enterrer si il
> ne recevait aucun écho ;-))
>
>
>
> Bon WE à tous
>
>
>
> Thibaut
>
>
>
> *Thibaut GUILLUY*
>
> DIRECTEUR GENERAL
>
> P/ 06 50 19 23 95
>
>
>
> <http://www.ares-association.fr/spip/>
> <https://www.facebook.com/Ares-1643792705890743/likes>[image: logo
> Twitter signature] <https://twitter.com/@AresAssociation>[image: logo
> Linkedin signature]
> <https://www.linkedin.com/profile/view?id=AAIAAAf_hVUBK2Qh9xZj8-MyAb-sXr929hcAPhI&trk=nav_responsive_tab_profile>
>
>
>
>
> *De :* Rayan Nezzar [mailto:[email-masked]
> <[email-masked]>]
> *Envoyé :* mercredi 1 février 2017 09:53
> *À :* Stéphane GEMMANI
> *Cc :* Marie Degrand-Guillaud; Aurelien Taché; Catherine Barbaroux;
> BUFFET Laetitia; Perrine Michon; Thibaut GUILLUY; Guillaume Clédière; David
> AMIEL; Quentin LAFAY
> *Objet :* Re: Relance du groupe pauvreté
>
>
>
> Bonjour à tou.te.s et merci beaucoup pour vos précieux retours. J'essaye
> de compléter pour embrayer la discussion.
>
>
>
> La note hébergement / accompagnement constitue le 1er étage des
> propositions sur ce thème, qu'EM a pour partie annoncées hier au forum de
> la Fondation Abbé Pierre pour la publication de leur 22e rapport annuel. A
> ce stade, le droit à la domiciliation, au coffre-fort numérique et à
> l'ouverture d'un compte bancaire auprès du réseau La Poste, ainsi que
> l'effort porté sur les maisons-relais (hébergement collectif avec
> accompagnement social adapté) en substitution progressive à l'hébergement
> en hôtels ont été arbitrés et annoncés. Restent à creuser : 1/ leur mise en
> oeuvre technique (Aurélien est dessus), 2/ l'idée de mobiliser le big data
> pour faciliter l'accès aux droits en "allant vers" les allocataires
> potentiels, 3/ les projets d'hébergement diffus et regroupement des
> plateformes téléphoniques d'urgence (Stéphane, si tu peux et souhaites les
> présenter dans une note).
>
>
>
> Sur le volet lutte contre la pauvreté, la note transmise est extérieure au
> groupe et nous a été soumise pour avis par les coordinateurs du programme.
> La mesure de revalorisation du pouvoir d'achat des travailleurs modestes
> via la prime d'activité (+100€ par mois pour un célibataire au SMIC) a bel
> et bien été arbitrée et annoncée ce matin par EM sur France Inter. Il me
> semble que pour la suite nous retenons comme axes de travail 1/ la
> simplification (avec notamment La recentralisation du RSA, qui a pour
> l'instant été retenue pour arbitrage), 2/ des revalorisations ciblées
> telles que les propose la note pour les familles monoparentales notamment
> (à voir ce que l'on en pense ainsi que l'enveloppe budgétaire disponible -
> à ce stade, je pense qu'on part sur une enveloppe stable donc il faudra
> gager toute dépense nouvelle par une économie à due concurrence), 3/
> d'autres mesures éventuellement sur l'insertion sociale.
>
>
>
> Enfin, il y a le volet politique de la ville qu'il nous faudrait creuser
> et sur lequel je n'ai pas d'expertise particulière mais Guillaume tu
> semblais avoir des idées sur ce point ?
>
>
>
> Très bonne journée,
>
>
>
> Rayan
>
>
> Le 30 janv. 2017 à 22:42, Stéphane GEMMANI <[email-masked]> a
> écrit :
>
> Bonsoir à toutes et tous,
>
>
>
> Rapidement… Sur l'hébergement d’urgence et/ou de stabilisation diffus et
> pérenne :
>
>
>
> L’État ne peut plus et ne sait plus gérer l’hébergement d’urgence. Mais il
> doit continuer à soutenir... C’est à l’échelle de la commune et plus
> particulièrement de l’intercommunalité que nous devons imaginer de
> nouvelles solutions durables comme celle d’un hébergement diffus, permanent
> et réparti entre les communes sur de petites unités, en fonction de leurs
> capacités d’encadrement et de leurs moyens.
>
>
>
> Les lieux  éclatés ou diffus, correspondent aux besoins de personnes
> seules, en couple, avec ou  sans  enfants.  Leur  situation  présente  ne
> leur  permet  pas  de  prétendre  à  l’accès  direct  à  un logement,  en
> l’absence  de  ressources  suffisantes,  d’une  situation  administrative
> non  à  jour,  ou encore  de  problématiques  de  santé  ou  d’addiction.
>
>
>
> De  plus,  en  raison  d’une recrudescence en matière de violences
> conjugales, un accueil de ce type privilégie aussi l’accueil des femmes
> ayant rencontré cette problématique.
>
>
>
> Durant mon mandat à la ville de Grenoble de 2008 à 2014, j’ai eu la
> satisfaction d’intégrer la question de l’hébergement d’urgence au plan
> intercommunale. Mais c’est une déception de constater que les décisions
> sont restées maigres et cosmétiques en la matière. Une de mes craintes
> s’est avérée juste. Les communes se sont désengagées quand la communauté a
> pris de nouvelles responsabilités. Il faut donc agir de façon pragmatique
> et factuelle. Ces populations ne resteront pas dans les agglomérations si
> leur situation se détériore et les communes périphériques se retrouvent, de
> fait, avec ces situations à gérer. Une répartition diffuse de l’accueil
> permettrait de développer la quantité de places d’hébergement d’urgence
> sans créer de lieux ingérables. Pour fonctionner en allégeant les coûts,
> ces structures auront nécessairement besoin de l’engagement et de
> l’encadrement de citoyens, selon leurs disponibilités et leurs compétences
> professionnelles.
>
>
>
> Autres réflexions, notamment sur les terrains dits « des gens du voyage »
> que nous avons travaillé à Grenoble (changement de nom, destinations,
> etc…), en parallèle d’un projet d’hébergement d’urgence alternatif.
>
>
>
> http://www.dailymotion.com/video/xbar2t_des-bus-recycles-
> pour-heberger-les_news
>
>
>
> http://www.dailymotion.com/video/xbxjn4_des-bus-recycles-
> pour-heberger-les_news
>
>
>
> Enfin, toujours dans l’urgence, le travail sur une plateforme de
> régulation téléphonique unique (15 – 18 – 115), pour le traitement des
> urgences, qu’elles soient médicales, sociales et/ou médico-sociales.
>
>
>
> A votre disposition pour développer un peu plus et un peu mieux ces
> questions…
>
>
>
> Cordialement à toutes et tous
>
>
>
>
> *Stéphane Gemmani*
>
> Fondateur du Samu Social de Grenoble
>
> Conseiller Régional d'opposition
>
> Auvergne Rhône-Alpes
>
> Cap 21/Société Civile
>
>
>
> +33 610272464 <+33%20610272464>
>
>
>
> *gemmani.fr/ <http://gemmani.fr/>*
>
>
>
> *@stephanegemmani*
>
> *send by**📱*
>
>
>
> Le 27 janvier 2017 à 11:45, Rayan Nezzar <[email-masked]> a écrit
> :
>
> Bonjour à tou.te.s,
>
>
>
> Vous pourrez trouver ci-joints pour avis et retours deux documents de
> travail :
>
>
> 1° Une note qui nous a été soumise sur la lutte contre la pauvreté avec
> constats et propositions, dont je retiens notamment des pistes de
> revalorisations des minima sociaux et de prestations familiales (à voir si
> nous sommes capables de construire un scénario équilibré financièrement et
> cohérent politiquement), ainsi que sur la mobilisation du Big Data pour
> améliorer le recours aux droits sur le modèle de ce qui a accompagné la
> mise en place de l'Obamacare ;
>
>
> 2° Une fiche avec des propositions validées sur l'hébergement d'urgence et
> l'accompagnement social, ainsi que des idées de déplacements et de
> rencontres pour les semaines à venir.
>
>
>
> Dans l'attente de vos retours et en vous en remerciant par avance,
>
> Rayan
>
>
>
>
>
> ------------------------------
>  <https://www.avast.com/antivirus>
>
> L'absence de virus dans ce courrier électronique a été vérifiée par le
> logiciel antivirus Avast.
> www.avast.com <https://www.avast.com/antivirus>
>
>